同志们：

时间的车轮带着我们又跨入了新的一年！今天我们隆重集会，传达中央和省市有关会议精神，回顾过去一年的工作，表彰先进，对今年的工作进行规划和安排。首先，我代表局党组对获得表彰的个人和单位表示衷心的祝贺！希望全系统干部职工在新的一年里有更好的发展，有更多的收获！下面，我讲三点意见：

一、学习领会近期中央、省、市重要精神

2015年12月20日，中央城市工作会议在京召开，习近平总书记、李克强总理分别作了重要讲话和工作部署。这是继1978年3月第三次全国城市工作会议后，时隔37年再度召开的城市工作会议。大家要注意一个变化，这次将“全国城市工作会议”升格为“中央城市工作会议”，充分体现中央对城市工作的高度重视，标志着我国城市工作将迎来重大变化。这次会议从中央层面为城市工作搭建顶层设计，对城市规划、住房政策、人口规模、基础设施建设、公共事务管理等重大问题作了明确，为今后一段时期的城市工作指明了方向、画好了蓝图，意义重大。会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期，城市工作在党和国家全局中具有举足轻重的地位。要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高治理能力，着力解决城市病等突出问题，提高新型城镇水平。会议强调，城市工作是一个系统工程，要做到“一个尊重、五个统筹”，即尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构；统筹规划、建设、管理三大环节；统筹改革、科技、文化三大动力；统筹生产、生活、生态三大布局；统筹政府、社会、市民三大主体。同时强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导。今年2月26日，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，这是我国城市未来发展的宏伟蓝图，提出了“有序建设、适度开发、高效运行”的总目标，提出了“多规合一”、原则上不再新建封闭小区、建设“窄马路、密路网”，实现中心城区公交站点500米内全覆盖、5年左右查清并处理违建、到2020年基本完成棚改、2020年更多城市使用再生水、超三成垃圾回收利用等工作要求，是我国当前和今后一段时间城市发展的纲领性文件。

2015年12月28日，全国住房城乡建设工作会议在京召开。李克强总理、张高丽副总理分别作出重要批示，陈政高部长作工作报告。会议强调，要把学习贯彻中央城市工作会议精神作为贯穿全年工作的主线，认真学习领会习近平总书记、李克强总理的重要讲话精神，贯彻落实会议提出的各项重大决策部署，根据会议确定的目标任务，绘出任务图，列出时间表，真正把每项工作任务落到实处。会议就巩固房地产市场、树立城市规划权威、推进城市基础设施建设、加强城市管理工作、加快建筑业改革发展、推动装配式建筑、改善乡村人居环境等作了具体部署。

今年1月19日，全省住房城乡建设工作会议在长沙召开，剑飞副省长出席并要求，一是坚持问题导向原则。在新的历史时期，要积极调整思路，改变惯性思维，理清目前城市建设存在的突出问题。二是明确指导思想和发展目标。要增强城市的宜居性；努力提高建筑物的耐久性；要特别注重城市的运行效率和历史文脉的传承。三是方法要得当。要尊重知识、人才、专家；要提高规划、建设、管理队伍人才的素质；要大力推进标准化设计；更要尊重人民群众的主体地位。四是全力化解房地产库存。积极推进棚户区和城中村改造，加大货币化安置力度。省住建厅蒋益民厅长提出了八项工作任务：一是全面贯彻落实好中央城市工作会议精神；二是全面改进城市管理工作；三是全力化解房地产库存；四是进一步加大两房两棚建设力度；五是加快以两供两治为主的城市基础设施建设；六是扶持住宅产业化取得突破性进展；七是支持建筑业做大做强；八是着力改善农村人居环境和特色小城镇建设。

今年的市委经济工作会上，荣华书记指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十三五”开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。做好今年经济工作，最基本的是适应经济发展新常态，最核心的是坚持稳中求进总基调，最关键的是狠抓结构性改革，最紧要的是加快新增长极建设，必须正确研判形势，牢牢把握经济工作主动权。对我们建设者，荣华书记明确要求，要发扬“挑战不可能”的精神，狠抓重大项目建设，进一步形成大抓项目、抓大项目的热潮，不断扩大有效需求。要统筹城乡发展，抓好城市工作，加快推进新型城镇化，着力加强农业供给侧结构性改革，加快建设“一核三极两区多点”，优化城乡区域格局，让人民群众有更多获得感。

市七届人大五次会议上，和生市长在长1.4万余字的政府工作报告中，“发展”一词达到92个，而“改革”、“创新”和“民生”等词也频频出现。主要目标是：确保“一个高于”：即主要经济指标增速高于全省平均水平；实现“两个率先”：率先在洞庭湖地区全面建成小康社会，率先在全省建成通江达海、产业兴旺、开放共赢、绿色发展的新增长极；达到“三大提升”：经济总量占全省比重有较大提升；发展质量和效益有较大提升；人均均量和群众获得感有较大提升，城乡居民人均可支配收入突破3万元，全民素质和社会文明程度明显提高。

二、2015年工作回顾

2015年的扎实工作，为“十二五”收官贡献了力量，为建设事业创新发展奠定了基础。

“十二五”以来，建设工作紧扣扩容提质战略，创建国家级重点镇16个、省级示范镇3个、省级中心镇7个、省级特色镇20个。至2015年末，全市城镇化率54%，比上年提高1.7个百分点，超过全省平均水平4个百分点。全市累计新改扩建30座污水处理厂，综合污水处理率91.89%，比上年提高3.62个百分点，污水日处理能力比“十一五”末提高6.5倍。市城区建成区面积97平方公里，新改扩建80多条主次干道，完成了“城区千条街巷改造惠民三年行动”；市城区排水管网1390公里，比“十一五”末新增516公里。累计完成城市各类地下管线普查8011公里，其中2015年完成普查1111公里。建成体育中心体育馆、游泳馆，王家河生态景观休闲和历史文化记忆长廊向市民开放。建成了步步高综合体、中建xx中心等一批旧城改造项目，旧改项目新建住房148万平方米，完成投资89亿元，实现土地收益2.6亿元、税收约5亿元。2013年我局接手农村危房改造工作以来，累计完成改造任务40362户，一大批农村居民享受到政策红利。2015年，我局被省住建厅评为先进单位；在市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评活动中，被评为“两房两棚两供两治建设特殊贡献奖”。同时，获得市长安全生产奖，并在综治、安全生产、人口和计生等工作上获得优胜单位的荣誉。

过去的一年，我们抢抓机遇，城乡建设迎来政策利好。我市成功创建了全省新型城镇化试点城市，华容县获批试点县市，平江县长寿镇、临湘市羊楼司镇获批试点镇。同时，将平江县南江镇列入了全省美丽乡镇示范。积极推进“海绵城市”建设，为今年成功创建全省“海绵城市”建设试点城市奠定了基础。全年争取年度城镇污水项目中央预算内资金、中央污水管网专项资金、农村危房改造中央、省级专项资金、新型城镇化建设省级引导资金2.91亿元，有力的助推了我市城镇建设发展。

过去的一年，我们强化统筹，城建工作更加科学规范。完成了《“十三五”提高城市基础设施保障能力研究》、《中心城区海绵城市建设工作实施方案》、《中心城区过街人行天桥选址规划》、《中心城区棚户（旧城）区改造指导规划》（2015-2020年）、《2015年城建计划》等编制，启动了《中心城区海绵城市总体规划》等编制。在全市“追长沙、赶宜昌、超九江”活动中，我们提出城建工作三项升级的思路，得到市委、市政府主要领导的充分肯定。筹建了城建项目前期办，启动了城建项目统筹调控、分类分级、事权划分课题调研和文件起草。认真落实全国城市地下管线普查工作部署，以市政府名义印发了《城市地下管线普查工作实施方案》，管线普查进度在全省名列前茅。加强立法调研，向市人大申报了《新型