牛青山同志在政协　　

石景山区九届四次会议闭幕式上的讲话　　

（2015年1月15日）　　

各位委员、同志们：　　

九届区政协第四次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，全体委员审议通过了九届区政协常委会工作报告、提案工作报告以及相关决议，听取并讨论了《政府工作报告》。大家围绕我区推进高端绿色发展、构建“八个高端体系”各抒己见、畅所欲言，提出了许多宝贵的意见和建议，表现出高度的政治责任感和参政议政水平。对于这些意见建议，区委、区政府要认真研究和吸纳。这次大会选举产生了新的政协主席。在此，我代表中共石景山区委，对会议取得圆满成功，对新当选的吴克瑞主席表示热烈的祝贺！ 　　

三年来，九届区政协在岳德顺主席的带领下，着眼全局、把握方向，抓住重点、科学履职，既从总体上致力于促进全区经济社会转型发展，又参与重点任务、重大项目的推进落实，在推动我区全面深度转型、高端绿色发展战略中发挥了重要作用。区委对此给予充分肯定和高度评价。　　

过去一年，政协工作特色突出、贡献突出、成绩突出、经验突出、励精图治的精神状态突出，在此，我代表区委对全体政协委员表示衷心的感谢。由于工作调整，德顺同志不再继续担任区政协主席，在此，我代表中共石景山区委对德顺同志为我区政协事业发展所倾注的大量心血，为我区改革发展稳定所作出的重要贡献，表示衷心的感谢和崇高的敬意！　　

2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是我区实施全面深度转型、高端绿色发展战略的重点突破之年。前不久，区委召开十一届十次全会，对我区着力推进党建统领的新常态、高端绿色发展的新常态、全面深化改革的新常态、民主法治建设的新常态、民生家园建设的新常态作出了部署。希望区政协领导班子和全体委员继续发扬人民政协的巨大优势，紧紧围绕区委的决策部署，以敢于担当、励精图治的精神状态，充分发挥政协的职能作用，做出新的更大贡献。　　

对于一些常规性的任务和要求就不重复讲了。借这个机会，想重点跟大家共同探讨一个重大的历史性课题，那就是在推动中国特色民主法治建设的新常态下，如何更好地发挥政协的主力军作用。　　

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中共中央，围绕实现国家治理体系和治理能力现代化这一重大历史任务，全方位进行顶层设计，作出了一系列重大部署。在这个过程中，贯穿着一条主线就是加强民主法治建设。换句话说，我们已经进入了推进民主法治建设的新的历史时期，必须主动适应这一新常态。　　

第一，实现党的奋斗目标，需要加强民主法治建设。从中国共产党的奋斗历史看，争取、巩固和发展人民民主始终是我们党重大奋斗目标。我们党从成立之日起，就以实现人民当家作主为己任，带领人民进行了长期的艰苦奋斗。为了建立新中国，我们党和军队牺牲了几百万人。这些先辈先烈勇于牺牲自己的生命，想要换来的不仅是国家富强、人民富裕，更是为了实现人民当家作主，可以说我们党的历史就是为人民民主而奋斗的历史。对于这一点，我认为我们过去讲的少了，实事上有多少流血牺牲的烈士不仅是为了推翻旧社会，更是为了建设人民当家作主的新社会。因此，我们在国际人权论坛中，应该是理直气壮的，那些想要把我们当做人权被告的国家是违背历史事实的，不可能得逞。经过新中国成立以后的建设特别是改革开放以来的不懈奋斗，我们总体上实现了国家富裕和人民小康，人民民主也取得了巨大成就。在当前新的历史阶段，人民群众在物质生活得到极大改善的同时，对民主权利的进一步实现越来越关注，广泛参与政治生活的愿望也越来越强烈，这些都要求我们必须坚持与时俱进，进一步加强民主法治建设。　　

第二，推动科学执政、民主执政、依法执政，需要加强民主法治建设。党的十八大以来，习近平总书记一再强调要“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，这是由于我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。要想经受住“四大考验”，有效破解“四大危险”，必须改进党的领导方式和执政方式。习近平总书记讲，评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看“八个能否”，即：国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。对上述“八个能否”要作出肯定回答，就要求我们必须改进执政方式和领导方式，加强执政能力建设，努力使党和国家各项方针政策、法律法规和各方面工作都充分反映人民意愿、充分实现人民权