让平安和谐与xx同行　　

　——xx县2012年政法综治工作汇报　　

　 　xx地处太行西麓，东邻河北，南连和顺，西交寿阳，北接平定，全县总面积1954平方公里，属山区农业县，是我省东部重要出省门户。全县共设5镇7乡335个行政村和4个城市社区，常驻人口23.8万余人，流动暂住人口1.2万余人。　　

60年代初期，富于实干和创业精神的xx人民，用勤劳和智慧的双手打造了举世闻名的大寨精神，托起了共和国第一面农业红旗，不仅为全国农业发展做出了历史性贡献，也为国人创业提供了不竭的精神动力。 　　

十一届三中全会以来，xx人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，经济建设为中心，社会稳定为前提，全力“建设民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新xx”，全县上下呈现出干群合力跨越发展、人心凝聚锐意创新的大好局面。　　

2012年，在市委政法委和县委、政府的高度重视支持下，xx政法委紧紧围绕县委中心工作，按照省、市政法工作会议要求，牢固树立政法服务党的事业，政法服务经济发展，政法服务群众需求理念，深入推进各项重点工作，扎实地完成了各项目标任务，为全县经济社会发展提供了坚强保障。现将2012年政法综治各项工作逐项汇报如下，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。　　

一、执法监督工作开展情况　　

加强执法监督是党委政法委履行领导管理政法工作职能的内在要求和有效途径。　　

我们重点抓了六方面工作。一是加强党的领导。制定出台了《关于进一步加强执法监督工作的实施意见》和《关于加强县委政法委员会协助县委管理政法部门领导干部有关问题的通知》，通过组织建设和干部管理促进公正执法。二是开展执法检查。以发现问题解决问题为目的，采取听取汇报、检阅案件卷宗和相关资料、台帐的方式进行。对各部门的有效做法及取得成效给予充分肯定，对存在的问题和不足直接指出，并提出指导性建议和意见，督促迅速落实整改。三是开展案件评查。制定出台了《案卷评查制度》。案件评查包括全面评查和单项评查，全面评查一年一次，对政法部门当年度已办结的案件进行全面抽样评查，截止目前，政法各部门已完成自查自纠工作，共评查案卷60件。单项评查不定期进行，从上级交办、领导批办、群众举报和来信来访反映的涉法涉诉案件中选择典型案件进行专项评查。目前，共评查案卷4件。四是强化档案建设。制定出台了《关于建立政法干警执法业绩档案的实施意见》，指导督促全县政法系统部门、政法干警建立了执法业绩档案，切实把执法档案与执法单位和个人的政治荣誉、经济利益、职务晋升等紧密挂钩，充分发挥执法档案的作用。五是拓宽监督渠道。完善了由县委政法委牵头的听证会制度，聘任了8名专业的执法监督督查员，聘请了22名执法监督员，政法部门各聘请了10名特邀监督员，适时组织对政法干警工作作风及办案情况进行评议。六是落实灵石现场会精神。首先，强化对中央、省、市关于执法监督工作的文件学习，用足、用活、用好执法监督七种手段，尤其是在执法检查、案件评查、案件督办、案件协调、报告备案、综合考评六种执法手段上，结合县级实际，有所突破。其次，整合资源，开发执法监督电子档案管理系统，目前，该项工作已完成整体框架的构思，正在设计研发阶段。　　

二、涉法涉诉工作开展情况　　

近年来，xx县委政法委在市委政法委的正确领导下，按照每个涉法涉诉信访案件都要实现息诉罢访、案结事了、群众满意的工作要求，坚持案件化解和预防两手抓、两手都要硬的的工作思路，围绕初访不能转化为重访、本地访不能转化为越级访、个体访不能转化为集体访的工作目标，健全责任，狠抓落实。2009年以来，全县共发生统计在案的县级以上涉法涉诉信访案件39起，截至目前，除1起案件因种种原因未解决外，其余38起全部化解办结。　　

我们主要采取了六种办法。一是“直接化解法”。即对那些案情不复杂，经做工作就可以结案的，责令办案单位和承办人员限期结案；二是“联合办案法”。即对比较复杂的案件，由县政法委牵头，法、检、公、司“四长”和办案人员参加，一起分析案情，共同协调处理；三是“说理规劝法”。即对那些案情清楚，处理结果合法的案件，静下心来，与当事人面对面地交流，零距离对话，动之以情，晓之以法，耐心细致地做好当事人的说服教育工作；四是“社会救助法”。即对那些想通过上访途径解决实际困难的当事人，充分发挥制度的优越性，用好社会保障制度，通过财政、民政等部门给予救助，帮助其克服生产、生活中遇到的各种困难；五是“亲情感动法”。即对那些上访老户，在穷尽法律手段和说服教育仍不起作用的情况下，办案人员和工作人员坚持法理情并用，说透法理，说明事理，说通情理，使之主动放弃上访，努力实现案结事了，息诉罢访；六是“严厉打击法”。即对个别钻政策和法律空子的无理上访、缠访、违犯信访条例和法律法规的，在上述方法无效的情况下，通过法律程序予以处置打击，绝不手软。　　

三、“保障护航”活动开展情况　　

“保障护航”活动开展以来，专门召开对接会，成立6个工作小组，帮助重点工程项目解决法律问题110余个；成功调处涉及重点工程项目建设的各类矛盾纠纷180余起；6名阻碍、破坏重点工程项目建设的犯罪分子受到惩处；为企业、项目挽回经济损失500余万元。　　

我们的主要做法共五方面。一是重心下移。6个调研小组先后深入全县20多个重点工程项目和重点企业调研考察，在充分调查研究的基础上，对影响全县重点工程项目建设的各类隐患和矛盾进行认真排查，提出了改进措施，由政法各单位各负其责，对全县涉及重点项目、企业的各类隐患矛盾进行分析化解。二是明确目标。制定出台了《xx县政法机关服务企业营造公正安全发展环境的六项措施》、《xx县政法委服务经济社会发展公开承诺书》。在涉企案件的查办中，明确了“四个区别、四个防止”，实现了查案办案和企业发展同步推进，在全县营造良好的发展氛围。三是多元服务。在对重点工程项目、重点企业实行“一对一”服务的同时，明确了主动联系、定期走访、季度例会、情况反馈四项工作制度。四是制度创新。针对近年来xx大工程大项目陆续上马，村企矛盾比较突出，干群关系不够和谐等问题，县政法委通过搭建企地平安共建共享组织平台和政法保障护航协调组织平台，专门沟通交流解决双方的矛盾、