市水利局党组2012年度领导班子民主生活会情况报告

市纪委、市委组织部、市直机关工委、市纪委派出第三纪工委：

按照市纪委、市委组织部《关于开好2012年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(玉组通[2012]50号)的相关要求，我局党组领导班子和班子成员进行了充分准备，经批准，于2012年11月29日召开了局领导班子民主生活会，市纪委派出第三纪工委岳崇华、潘贵华、市委组织部师琼华、许绍东等领导到会给予了指导。现将会议情况报告如下：

一、明确主题，广泛征求意见，准备工作到位

为确保这次领导班子民主生活会的质量，局党组高度重视，认真开展各项准备工作，一是组织班子成员认真学习了市纪委和市委组织部有关文件精神，明确了民主生活会的主题，即：学习贯彻党的十八大精神,努力推动玉溪水利科学发展和谐发展跨越发展。二是广泛征求意见。我局采取发放无记名征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求各县区水利局、局机关各科室、局属各单位、玉溪水文分局干部职工和离退休老干部对局领导班子、班子成员的意见和建议。共发出局党组及其成员的征求意见表240份，征求到意见和建议124条次，其中对局领导班子的意见和建议82条次，对班子成员的意见和建议42条次，征求意见和建议经过归纳整理后，由党组书记杨明如实向班子和班子成员进行了反馈。三是深入开展交心谈心。针对征求到的意见和建议，局长何坤、局党组书记杨明与党组成员、班子成员之间、党组成员和班子成员之间相互开展了交心谈心，推心置腹交换意见，统一了思想认识。四是认真撰写班子和个人发言提纲。党组成员在全面学习相关文件的基础上，联系个人思想和工作实际，深刻剖析，认真总结，找准问题，制定措施，写出了个人发言提纲，为开好民主生活会打下了扎实的基础。

二、发扬民主，深刻剖析，开展批评与自我批评

局党组书记、副局长杨明，党组成员、局长何坤，党组成员、机关党委书记陈宏，党组成员、副局长杨云华、党组成员、副局长李霁涛参加了民主生活会，总工程师曾明贤、副调研员王汝发、岳文贵列席了会议。民主生活会在严肃认真、民主活泼的气氛中进行。

（一）找准班子自身问题。局党组书记杨明通报了2011年市局领导班子民主生活会整改措施的落实情况和民主生活会准备情况。何坤局长代表班子对2012年工作成绩和存在问题做了实事求是的发言。班子成员针对发言分析认为：一年来，市水利局领导班子在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央1号文件、中央水利工作会议、省委省政府“兴水强滇”战略和市委市政府关于加快水利改革发展的决定精神，团结带领全局干部职工，紧紧围绕市委、市政府和省水利厅的重大战略决策，全面落实科学发展观，不断加强班子自身建设和职工队伍建设，抢抓机遇，真抓实干，遵章守纪，勤政廉政，在思想、工作、作风等方面取得了长足进展，为农业增效、农民增收、农业和农村经济发展做出了积极的贡献。

（二）相互批评、相互帮助，共同提高。党组成员之间本着“团结～批评～团结”的原则，紧紧围绕主题，不避短、无保留、开诚布公、实事求是开展了面对面，心连心的批评与自我批评。既查共性问题，又查个性问题，做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉。特别是就自身存在问题作了深刻剖析，既找存在问题，又查产生问题的原因，使批评与自我批评不流于形式，不走过场，收到了较好的效果，达到了沟通思想、增进了解、明确方向、互相帮助，共同提高的目的。

三、努力方向明确，整改措施具体

在民主生活会上，局党组班子和党组成员剖析思想深刻，找准了存在的主要问题。并清醒地认识到产生问题的症结所在，明确了今后的努力方向。针对会前和会上所提出的意见和建议，局党组班子提出了四个方面的整改措施：

（一）树立马克思主义和辩证唯物主义的学风，加强学习，增强学习的自觉性。

不断加强领导干部和职工的理论学习，切实提高马列主义理论水平，完善知识结构，提高自身素质，促进水利可持续发展，就是要以加强党的执政理论建设为主线，以增强执政意识、提高执政能力为目的，把对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，与学习贯彻科学发展观和党的十八大精神结合起来，与加强党的自身建设结合起来，最终落脚到提高思想政治水平和能力上。通过学习，不断增强责任感、紧迫感和使命感，进一步提高政治理论水平，增强辨证思维能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断完善知识结构，在武装头脑、指导实践、推动工作上不断取得新进展，为构建和谐社会，促进社会主义新农村建设做出新的贡献。

（二）紧紧围绕市委市政府关于加快水利改革和发展的决定，抓住历史机遇，加快水利基础设施建设，全面落实科学发展观，全力推动我市水利事业又好又快发展。

2013年，市水利局要在市委、市政府的直接领导和省水利厅等相关部门的指导帮助下，组织全市水利系统干部职工认真学习贯彻十八大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，遵循全面建成小康和谐社会的战略部署，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调可持续的发展观，以改善农村生产生活条件为重点，以加强组织领导、推进改革创新为措施，加快推进水源工程、病险水库除险加固、饮水安全、农田水利、中小河流治理、防汛抗旱、水土保持生态环境建设等水利基础设施水平，为推进和谐社会建设做出新的贡献。力争完成水利水电投资17.6亿元，比2012年计划增长10%，其中：水利基建投资6.1亿元，小农水投资7.5亿元，水电投资4.0亿元。

（三）加强党的建设，加大干部职工教育培训力度，加快水利自身发展步伐，努力为干部职工创造良好的工作和生活环境。

一是要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党的方针，提高党的执政能力，加强党的基层组织建设，坚持“三会一课”制度，加快发展新党员步伐，积极开展党务知识培训，使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。要按照党的十七大精神，把水利系统干部职工的力量凝聚到全面建设小康社会上来，使大家始终保持与时俱进的精神状态，以加强党性修养、理论学习和实践锻炼为重点，围绕建立科学的发展观、正确的政绩观，深入贯彻落实“四项制度”。要加大干部职工教育培训工作力度，努力培养和选拔一支有较高理论素养和开拓进取精神、掌握现代化水利科技和管理知识，经过实践考验，能够担当水利发展重任的、奋发有为、能为人民群众办实事、清正廉洁的水利干部队伍。

二是要把贯彻学习十八大精神作为统领2013年各项水利工作的头等大事认真抓好落实。学习宣传贯彻党的十八大精神，要紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际，联系水利工作实际，联系广大干部职工思想实际，与深入调查研究紧密结合，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到经济社会发展各方面，体现到做好各项水利工作之中。

三是要继续深入开展“四群”教育，认真落实干部直接联系群众制度。组织干部职工深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产、生活中的实际问题，听取群众合理诉求，化解社会矛盾，维护社会稳定，推进水利建设管理工作，促进全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

四是局领导班子要深入基层调查研究，了解民情民意，着力解决群众关心、反映强烈的突出问题。要从政治上、工作上和生活上关心局属企事业单位的发展，积极协调，多方努力，切实帮助他们解决工作和生活中存在的困难和问题。要深入水利工作第一线，吃透内情，掌握县情，加强指导，从项目、技术、资金等方面，对基层水利部门给予帮助和支持。

（四）认真抓好社会治安综合治理工作。

一是要增强对综治维稳工作重要性的认识。二是要加强领导，落实责任制。机关各科室、局属各单位要按照“谁主管、谁负责，”的原则，按照党政一把手负总责，分管领导具体抓，确定专人落实的管理模式，层层签订工作目标责任状，把综治、维稳、安全生产、消防安全责任分解到人到岗位。切实做到工作有人抓，事情有人管，并严格工作责任追究制，对因工作责任心不强、落实工作不力造成责任事故的，要按规定严肃追究有关责任。要积极探索建立健全综治维稳和消防安全工作目标、岗位责任、纠纷排查、信息报送、责任追究等六项工作制度。三是加强检查督促，实施有效防范。四是加强安全隐患整改，强化不稳定因素化解。要按照“一个问题，一名领导，一套班子，一抓到底，限期办理”的要求，下大力气化解矛盾，整改安全隐患。五是抓好法律法规宣传教育，增强干部职工的防范意识。六是加强情况交流，做好资料收集保存，建立好维稳、安全台帐，及时准确地上报维稳、安全信息。

按照市委、市政府的要求，全年做到“五个确保”，即确保不发生重大危害国家安全的重大事件、确保不发生重大刑事和经济违法案件、确保不发生重大安全生产和火灾事件、确保不发生重大群体性上访事件、确保不发生“法轮功”练习人员聚众滋事和进京、上省事件。

（五）加强党组班子自身建设，进一步树立勤政廉洁的形象。

局党组班子要深刻领会加强党的执政能力建设的要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，加强政治理论和业务知识的学习，使班子的整体素质得到进一步提高。局领导班子成员要以身作则，切实做好自身的廉洁自律，始终做到自省、自警、自律，自觉遵守党的纪律和各项规定，起好领导干部的表率作用。要严格依法行政、依法办事、从严执法。要切实抓好党风廉政建设责任制的落实，加大对容易滋生腐败现象的水利工程建设、资金管理使用各个环节的监督检查力度，加大对勘察设计、施工、监理等单位的监督管理，提高专家评审的质量，防止各类问题的发生。要认真贯彻民主集中制原则，不断加强班子自身建设。按照“四个服从”和“八个坚持、八个反对”的要求，带头执行“四大纪律、八项要求”和《云南省公务员八条禁令》。在具体工作中，严格执行集体领导与个人分工负责制，充分发挥班子成员的积极性和创造性，正确处理民主与集中的关系。每月召开一次情况通报会，由班子成员通报各自分管工作情况，进一步加强工作上的沟通、了解、交流。在水利建设年度计划、干部人事任免、党建、重大项目投资及技术方案的确定和大额资金使用等方面，充分听取各方面的意见，做到民主决策、科学决策。

局党组班子成员结合各自的工作实际，也分别提出了整改措施。

12月4日，我局召开干部职工大会，将2011年整改措施落实情况、2012年民主生活会情况及整改措施进行了通报。