与时俱进  开拓创新 全力开创规划工作新局面
同志们：
    经局党委研究决定，今天召开全市城乡规划工作会议，主要目的就是对我局2010年的城乡规划工作作一个全面的总结回顾，同时，对我局2011年城乡规划工作进行安排部署。刚才，我们对2010年我局在城乡规划工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰，就进一步做好2011年的工作出台了几个文件，希望大家会后认真学习落实。下面，我根据局党委集体研究的意见，讲三个问题。
    一、2010年工作总结
    2010年，局党委带领全局干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，科学组织规划编制，严格实施规划管理，大力开展招商引资，不断完善制度措施，切实加强队伍建设，努力提高服务质量和水平，各项工作都取得了长足发展。
    （一）围绕重点，稳步推进，规划编制取得新突破。科学发展，规划先行。近年来，随着我市经济社会的快速发展，原有的城市总体规划及部分控制性详细规划已不能满足社会经济发展的需要。为充分发挥规划对城市建设的指导作用，我们及时组织修编各类规划，进一步完善了规划体系。一是第六轮城市总体规划修编稳步推进。我市第六轮城市总体规划修编自2009年6月签订合同至今，第一阶段已完成评估报告通过省、市专家组评审，并经湖北省人民政府批准立项。第二阶段纲要已完成初步方案，于2010年9月先后召开了由市“四大家”领导和各相关部门参加的征求意见会，目前正根据意见建议对方案进一步修改完善。二是做好控制性详细规划及修建性详细规划的修编工作。2010年，由我局规划设计研究院先后编制完成《**市农产品加工园控制性详细规划》、抗战文化广场、滨江景观带（丁字街-大桥路段）、北京路、胜利路等10条城区道路街景立面整治等修建性详细规划方案的编制。2010年8月，委托上海同济城市规划设计研究院进行《城南新区（大桥路-环四路）城市设计及控制性详细规划的修编工作，目前，城南新区的城市设计及控制性详细规划方案已初步完成，并多次征求市“四大家”领导及各相关部门的意见。三是新农村规划编制进展顺利。先后完成了仙人渡镇王楼村、南岗村、李楼镇陈埠村、邓岗村城乡统筹试点规划等市政府重点工程；2010年8月启动了《仙人渡镇城乡一体化总体规划》。目前基础测绘工作已经完成。四是在保证完成本市指令性设计任务的同时，积极开拓外部市场。2010年10月初，规划院参与了神农架红坪镇环境整治和小区规划的项目竟争，参选的设计方案得到了当地政府领导的肯定后顺利入选，于11月初成功签下该规划工程项目合同。
    （二）科学决策，规范服务，规划管理获得新进展。一是服务质量明显提高。围绕市委、市政府招商引资、项目建设狠抓落实。通过树立服务意识，创新服务举措，加强窗口管理，规范工作流程，简化办事程序，进一步提升了服务能力，提高了服务质量，为重点项目建设的顺利实施提供了有力保障。二是规划审批管理能力得到提高。通过坚持规委会制度、严把设计单位资质关制度、专家评审制度、业务会制度、规划顾问签批制度、市长一支笔制度等 “六项制度”， 加强了规划审批管理，确保了我市的各项规划设计方案在程序上合规合法，质量上精益求精、更趋完美。2010年，共受理有效建设申请124起，其中个人申请77户，单位申请52处，涉农申请108户。共核发建设项目选址意见书5份，建设用地规划许可证29份面积637154㎡，建设工程规划许可证109份，面积723392.69㎡，验收项目81处面积339058㎡，无一例越权、违规审批、无一例差错发生。三是规划监管力度得到加强。通过坚持日巡周查制、晨会制、周六例会制、网格化管理、大型工程跟踪管理制、通报考核制、集中执法制、责任追究制等一系列规章制度，并落到实处，加强了日常监管工作，确保城乡规划的有效实施。四是打击违法违规建设成效明显。2010年六月，市委、市政府在全市范围内开展 “拆除违法建筑专项行动”，并出台了《**市防控和查处违法建设行为暂行办法》。这是**市历史以来第一次在全市范围内展开的“拆违”专项行动，规划局作为拆违主要部门，全局上阵，积极行动，共依法集中拆除违法建设83处，面积6662㎡（含“拆违”专项行动中拆除的违法建筑35处，面积2151㎡），违法建设得到了有效的遏制和打击。
    （三）开拓创新，服务大局，测绘工作取得新成绩。2010年，先后为城市总体规划修编、6平方公里农产品加工园、4平方公里城南新区城市设计提供测绘保障；为沿江大道规划、抗日广场设计、环一路延长线、光化大道、光年路延长线、科技产业园横一路、横二路、农业产业园四条道路提供带状图及多次到现场定线；为金剑公司收购地块测绘地形图近4平方公里。积极为全市重点工程和重点项目提供测绘服务。在完成我市测绘任务的同时，积极开拓市场增效益。争取并完成省测绘局安排的仙人渡镇和孟楼镇的地形图测绘工作。先后完成陨西1：2000土地整理地形图测绘4.5平方公里、仙人渡至丹江口市天然气高压管线线路测量40公里，为城市建设和发展提供了测绘保障服务。
    （四）创新思路，狠抓落实，招商引资再创新辉煌。在积极服务全市招商引资重点项目的同时，采取有力措施，创新招商思路，大力实施招商引资，圆满完成市委、市政府下达的招商引资任务。2010年，共引进招商引资项目三个。圆满完成招商引资任务。其中，续建项目一个，新引进项目两个。特别是全市招商引资和项目建设百日大会战以后，我局按照市委、市政府的工作部署，行动迅速，成功引进广州熠诚投资公司落户**（广州熠诚投资公司在襄樊注册的子公司即襄樊君都房地产开发有限公司。2010年9月30日，广州熠诚投资公司通过网上竞拍，以28800万元获得原湿地公园a、c地块开发权）。
    （五）注重协调，争先进位，部门建设跃上新台阶。局党委带领全局上下坚持以人为本、勤政廉政、狠抓政风行风，全局各科室团结协作、各司其责、机关各项工作有条不紊，有效运转，为各项工作的顺利开展提供了保证。2010年，“五个基本”建设活动取得成效，档案工作顺利通过省一级档案复查验收。
    这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和正确领导；得益于党委班子成员科学把握和率先垂范；得益于我们全体干部职工的共同努力。在此，我代表局党委向一年来关心支持规划工作的各位领导和辛勤工作在一线的干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！成绩来之不易，但我们更应该清醒地看到，在成绩的背后，还存在诸多问题，我们的工作与市委、市政府和广大人民群众的要求，与新形势、新任务的要求相比还有一定的差距，急需进一步完善。主要表现在五个方面：
    一是学习不够深入。主动学习气氛不浓，部分干部职工的学习自觉性不强，政治学习和业务学习没有形成经常化和制度化。造成我局干部职工整体政策水平不高。
    二是思想观念需要转变。工作上还存在有“软”、“懒”、“散”现象。工作缺乏主动性，科室之间、同事之间主动沟通、协调的意识不强。
    三是服务质量有待进一步改善。不能做到急事急办，特事特办。服务质量和办事效率不高等问题在一些企业或群众中间也时有反映。
  &