根据自治区人民政府办公厅《关于提供农业农村工作“十一五”工作总结和“十二五”工作思路材料的通知》及市人民政府领导的批示精神，现将我市林业“十一五”实施情况和“十二五”工作思路材料提供如下：
　　一、“十一五”林业改革发展主要成就
　　“十一五”（2006-2010年）期间，我市紧紧抓住国家高度重视林业改革发发展和实施西部大开发战略的历史机遇，全面贯彻落实国家和自治区关于加快推进林业改革发展的一系列重大决策部署，以建设“林业大市，生态良市”为目标，扎实推进林业生态建设、林业产业建设，积极抓好森林资源保护，全面推进集体林权制度改革，森林资源大幅增长，生态环境明显改善，林业产业稳步发展。林业建设始终保持了快速发展的良好态势，生态建设状况呈现出“整体推进，全面发展”的喜人局面。“十一五”是我市林业建设史上发展最快的五年，也是林业收效最为明显的五年。林业改革建设取得了丰硕的成果，为“十二五”林业改革建设积累了丰富的经验，奠定了坚实的基础。
　　（一）造林绿化取得新成效。“十一五”期间，上级累计下达我市营造林计划总任务共230.6万亩，其中人工造林132.0万亩，封山育林98.6万亩；速丰林122.78万亩，义务植树2903万株。五年间（截止2010年10月底），全市累计完成营造林255.38万亩，占总任务的110.7%，其中人工造林167.88万亩，占任务的127.2%；速丰林完成158.16万亩，完成任务的128.8%；封山育林92.4万亩，占任务的93.7%；完成义务植树2794.02万株，完成任务的96.2%。据2009年森林资源二类调查最新数据，至2009年底，全市森林面积3482万亩，比“十五”期末的3092.8万亩增加389.2万亩，增长12.6%；森林覆盖率达到63.92%，预计2010年底可达到64.2%，比“十五”期末的56.8%提高7.4个百分点；活立木蓄积量达到8001万立方米，比“十五”期末的6167万立方米增加1785万立方米，增长29.7%。预计2010年底，可完成人工造林168万亩、义务植树2960万株、速丰林160万亩，超额完成“十一五”各项营造林指标任务。
　　（二）集体林权制度改革扎实推进。我市林改工作从2009年正式启动试点工作，2010年全面铺开。在2009年试点工作中，全市完成林改外业勘界936万亩，占自治区下达任务404.7万亩的231%，占市自定712万亩任务的131.4%；完成林权证发放728.1万亩，占自治区下达任务的179.7%，占市自定任务的102%，均山到户率为91.7%。平果、田林两县得到自治区的表彰奖励。我市2009年的林改试点工作被自治区称为“**典型”，得到国务院林改督查组和自治区的充分肯定。截止今年10月底，全市累计完成外业勘界3386.3万亩，占自治区确定我市林改总任务3166万亩的106.7%，完成率排全区第一位，累计发证2492.5万亩，占总任务的78.7%，均山到户率88.9%。平果县累计发证208.3万亩，占自治区确定任务的105.8%，是我市乃至全区第一个完成林改任务的县。预计今年底，全市可基本完成林改工作任务，即累计完成发证2849.4万亩。
　　（三）森林防火工作效果明显。“十一五”期间，全市年均发生森林火灾194起，过火面积3825.24公顷，受害面积343.24公顷、森林火灾受害率0.21‰，比“十五”期间森林火灾受害面积下降2.16％、森林火灾受害率下降4.55‰。2006年、2008年、2009年获得自治区森林防火目标管理一等奖。2010年春季，受六十年不遇持续高温干旱天气影响，我市森林火灾频发，成为广西森林火灾重灾区。面对严峻的森林防火形势，在市委市政府的正确领导下，全市各级部门齐心合力抓好森林防火工作，强化野外用火管控，强化宣传教育、严查火案、深化督查问责，有效遏制森林火灾频发高发的势头。我市野外火源管控“四个一”的做法得到了自治区人民政府的充分肯定，并作为“**经验”在全区推行。此外，我市加强森林防火基础设施建设，从2007年开始实施森林防火综合治理二期工程建设，工程项目的预测预报系统、林火信息及指挥系统、火情了望系统、扑火设备系统、航空护林工程和基础设施建设等顺利推进。截止2010年10月底，已完成投资总计682.21万元，占到位资金57.1%，其中：中央投资完成566.62万元，地方配套完成115.59万元。实际支付工程资金398.37万元，其中：中央投资支出302.98万元、地方配套支出95.39万元。
　　（四）农村沼气建设成效显著。“十一五”期间（截止2010年10月底），我市农村沼气建设共完成农村沼气池建设14.07万座，完成投资4.5亿元，比“十五”期间完成投资金额的2.8亿元多1.7亿元；到“十一五”期未，全市将累计建成户用沼气池43万座，沼气入户率达58.54%，比“十五”期未沼气入户率的38.15%提高了20.4个百分点。这些户用沼气池每年可为43多万户农户提供优质燃料1.72亿立方米，能源开发量约折合标煤25.94万吨，可节约薪柴86万吨，保护有林地面积万107.5万亩，同时每年还可提供1161万吨沼液沼渣优质有机肥料，为农民增收节支约4.3亿元，全市约有215万农民直接受益。
　　（五）林业产业发展迅速。五年间（2010年9月底），全市林业总产值累计达233.75亿元，其中第一产业132.36亿元，第二产业97.05亿元，第三产业4.83亿元，固定资产投资完成28.6亿元。全市木材加工企业发展到251家，年生产规模198.5万立方米。其中：锯材加工：27家，生产规模17.8万立方米；旋切单板加工：10家，生产规模9万立方米；木片加工：12家，生产规模8万立方米；普通胶合板生产20家，生产规模54万立方米；中高密度纤维板加工：1家，生产规模25万立方米；细木工板及拼板加工：163家，生产规模81.5万立方米；家具生产：18家，生产规模4万套。龙头企业不断壮大，布局更加优化合理。“十一五”期间，**市森林公园已达5个，总面积37333.03公顷，自然保护区16个，总面积539524.6公顷。其中国家级1个，总面积18994公顷；自治区级9个，总面积319227.6公顷；地（市）、县级6个，总面积201303公顷。旅游收入4.83亿元，旅游人数达225.78万人次。预计到2010年底，“十一五”全市林业总产值累计达237.93亿元，因定资产投资完成31.7亿元，木材加工企业发展到270家，年生产规模202.4万立方米，全市森林旅游收入达5.02亿元，旅游人数达229.53万人。
　　（六）森防检疫工作扎实有效。“十一五”期间，全市林业有害生物成灾率3.5‰以下；林业有害生物无公害防治率77%以上；林业有害生物测报准确率78%以上；森林植物检疫率97%以上；松毛虫成灾率4‰以下。2006-2010年，全市林业有害生物成灾率0.246‰；林业有害生物无公害防治率92.27%；林业有害生物测报准确率93.96%；森林植物检疫率99.38%；松毛虫成灾率0.86%。各项指标均控制在自治区下达的责任指标范围内。
　　（七）国有林场稳步发展。五年来，全市国有林场通过采取提高林场林地质量、推进场外造林等措施，大力发展林场经济，增加林场和职工收入。五年间共完成育苗1649亩，完成造林26.23万亩，其中速生丰产用材林所占比例在70%以上；生产木材85.83万立方米；实现经济总收入3.52亿元。林场职工人均年收入比十五期间上涨4500元，达到17000元。职工社会保障体系逐步理顺，全市23个国有林场，其中有10个参加社会基本养老保险，有9个参加机关事业养老保险，大部分林场职工社会保障体系逐步得到理顺和解决。
　　（八）圆满完成森林资源二类调查。2008年9月-2009年底，我市根据自治区的统一部署，组织完成了森林资源二类调查，全面摸清、掌握了森林资源基本情况，为掌握“十五”以来林业建设成果、制订“十二五”林业发展规划和编制“十二五”森林采伐限额提供科学的依据。
　　（九）项目资金争取实现新突破。“十一五”期间（截止2010年10月底），全市争取国家、自治区下达林业项目资金突破23亿元，达到23.37亿元，比“十五”期间的10.95亿元增加12.42亿元，增加113.4%。预计到2010年底，“十一五”全市累计林业投资可达25.87亿元。这些项目资金全部投入退耕还林项目、生态公益林管护、中央新增投资项目建设、林改工作经费等，有力促进林业事业的发展。“十一五”期间（截止2010年9月底），固定资产投资完成57.31亿元，比“十五”期间的8.44亿元增加了48.87亿元，增长579.63%，年均完成11.46亿元。预计到2010年底，“十一五”全市林业固定资产投资可达24亿元。
　　二、实施“十一五”规划主要做法
　　（一）党委政府高度重视，加强对林业工作的领导。“十一五”期间，市委市、市人民政府更加重视林业工作，进一步加强对林业工作的领导，把林业工作纳入了党委、政府的更加重要的工作内容，提出了建设林业强市、生态良市的战略目标。为确保造林绿化工作的顺利推进，市委、市人民政府制定了《**市2007-2010年县（区）党政领导任期造林绿化生态工程目标责任制》，市委、市人民政府主要领导还与各县（区）党委、政府主要领导签订了责任状，把工作责任落实到县（区）党、政府主要领导的身上。五年来，市委、市政府每年都召开全市林业工作大会、召开春季和秋冬季森林防火工作会议，对林业各项工作进行全面的总结，对下一阶段的工作进行全面动员部署。市委、市人民政府的主要领导、分管领导及市四家班子的领导经常性地深入县（区）、乡（镇）检查指导林业工作，每年积极带着参加义务植树活动。2009年8月，市委、市人民政府召开了**市五十年来规模最大的全市林业工作大会，全面总结回顾长期以来全市林业的改革发展工作，对新时期的林业工作进行安排部署，把全市林业工作推上了全市改革发展更加突出的位置。特别是2009年全市集体林权制度改革启动以后，市委、市政府成立了由市委书记刘正东、市长谢泽宇为组长的林改工作领导小组，推行了“四级书记抓林改”的领导机制。为加强林改工作的基层领导，各县（区）林业局配备了专抓林改的副局长，各乡镇增配了专抓林改的副党委副书记；在应对2010年春季极度严峻的森林防火形势中，市委、市人民政府先后下发了《关于进一步加强全市森林防火工作的紧急通知》、《关于进一步加强野外火源管控工作的紧急通知》等文件，启动了处置森林火灾应急预案Ⅲ级响应，成立了**市森林火灾扑救指挥部，全市上下迅速形成党委政府亲自抓、责任部门全力抓、其他部门配合抓森林防火的工作格局。各级党委、政府的加强领导和林业工作责任的明确落实，为新时期全市林业工作取得新成就提供了强有力的保障。
　　（二）强化宣传工作，扩大林业影响。“十一五”期间，我市更加重视对林业的宣传工作，市、县（区）林业部门和宣传部门根据自治区林业厅和市委、市政府宣传工作部署，采取多种形式，充分利用传统媒体、新兴媒体和社会力量，大张旗鼓地宣传林业工作。一是加强宣传国家、省、市各项林业方针、政策、措施；二是加强宣传林业的重要战略地位和作用；三是加强宣传林业建设成就、经验和艰巨任务；四是加强宣传造林绿化、林业产业、森林防火、林改等林业中心工作；五是加强宣传林业典型。据统计，五年来，全市在各类媒体上开设林业宣传专栏150多个，刊载林改消息、通讯、专题、特写、图片等150000多篇（张），编发林业工作简报3530期，制作宣传板报1500多张，拉挂宣传横幅4100条，设置林业固定宣传栏、公示栏4100多块，发给农民关于林改、森林防火工作的公开信350多万封。通过广泛深入的宣传工作，大大激发了全社会了解、支持、参与林业改革建设的积极性，为各个阶段林业工作的稳步推进营造良好的环境，林业在全社会的影响进一步扩大。
　　（三）科学制定发展规划，促进林业和谐发展。科学的林业发展规划是发展林业、保护生态的行动指南。2006年以来，我市以科学发展观为指导，根据国家、自治区林业建设要求，结合我市实际，先后编制完成了《**市林业“十一五”发展规划》、《**市建设“四个百万亩基地”（速丰林、竹子、八角、油茶）实施方案》