建设“一院一基地,四有四保障”推动创先争优活动　　
   实现全县经济跨越发展和社会长治久安，关键在于党的建设。“十一五”期间，我县始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，着眼于推进经济跨越发展和社会长治久安，坚持把党建工作放在经济社会发展全局中来谋划，不断探索党建工作思路，坚持抓重点带全局、抓基础强根本、抓制度促规范、抓创新上水平，努力把党建工作成效更好地体现到领导科学发展、促进社会和谐上。党建工作在服务经济发展、服务社会稳定、服务生态建设等方面发挥了重要作用，有力地推动了全县经济社会各项事业的健康发展，确保了云南藏区前沿阵地社会大局的和谐稳定。同时，我们应该清醒地认识到在当前国际国内错综复杂形势下，党的干部队伍构成发生了很大变化，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况，不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，缺少系统地学习党的理论知识，农村部分党员致富能力不强、部分基层党组织发挥作用一般化、部分党员党性观念和党员宗旨意识不强，需要我们认真加以改进和完善。　　

“十二五”时期，是全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作会议精神，推动德钦经济社会跨越发展和长治久安的关键时期。在今后工作中，我们要进一步深化对县情的认识，科学总结“十一五”经验，围绕发展、稳定、生态、民生、党建五个重点，狠抓落实,努力提高党的建设科学化水平，推动党的建设创新。今后五年全县党建工作要按照十七届四中全会提出的加强和改进新形势下党的建设总目标，不断加大对党建工作的投入，通过建设“一院一基地”，落实“四有五保障”，推进党的领导班子、干部队伍、基层组织、党员和人才队伍建设，着力构建“党的建设服务全县科学发展、党的各级党组织服务广大党员、广大党员服务人民群众”的良好格局。要抓紧研究制定实施办法，强化措施，狠抓工作落实，通过抓党建推动科学发展，促进全县经济跨越发展和社会长治久安。　　

（一）建设“一院一基地”。1、建设一所干部疗养院。我县是云南省最边远、海拔最高、多民族聚居的农业特困县，大部份地区冬季长、春秋短，属高海拔、高寒冷的缺氧区。现有退休干部142