摘要：乡镇财政是三农健康发展的重要保障，但是，目前我国乡镇财政在管理方面还存在着一些问题，阻碍了三农的发展。为此，文章首先分析了乡镇财政管理上存在的问题，其次介绍了产生这些问题的原因，最后提出了解决这些问题的建议，旨在对乡镇财政的发展有所帮助。
 
    关键词：乡镇财政；问题；对策
 
    乡镇财政是我国财政管理的一个最基础的组织，这个部门管理的好坏直接关系到农村的发展和社会的稳定。但是，目前乡镇财政在管理上还存在着一些问题，需要引起管理者的重视，及时发现问题，并采取有力的措施来解决这些问题。
 
    一、乡镇财政管理中存在的问题
 
    （一）内部控制制度不健全
 
    一些乡镇的财政部门只重视了制度的制定而忽略了对制度的执行情况的监督，使内部控制成为纸上谈兵，空有理论而没有发挥其实际的效力。除此之外，还有的乡镇根本没有内部控制制度，没有理论，更没有实践。对于部门的控制，领导者只凭自己的经验和惯例，而缺乏客观的证据，缺乏一定的制度约束，使得内部管理既不系统也不科学。管理的方法、处理问题的流程随着领导者的更换而变化，主观性太强，工作效率低下。
 
    （二）财政预算管理不科学
 
    有的乡镇财政预算不能发挥对资金的管理作用，预算制度编制不合理，管理不科学。主要表现在以下两个方面：一是，乡镇财政部门对预算管理的意识淡薄。领导者对于预算管理不够重视，预算管理有时候只是对预算内的资金进行了预算，许多非税收收入的预算外资金游离于预算之外，对这部分资金疏于管理，使得“收支两条线”成为纸上谈兵；另一个方面，预算的编制、调整到执行不是很科学。有些乡镇的财政部门预算制定的粗枝大叶，既不全面也不够细致。实行“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按实际”的方法，这样的规定太过于粗糙，资金管理不够透明。除此之外，一些乡镇财政部门在以后追加预算时，没有按照《预算法》的规定，没有报同级人大批准，使得这部分预算，缺失了同级人大的监督。
 
    （三）有些乡镇财政入不敷出，负债较多
 
    改革开放以来，我国农村得到了较大的发展，在乡村也出现了很多企业，使得乡镇的财政收入有了较多的增长。但是，财政支出以更大的速度增长，使得有些乡镇的财政支出大于收入，产生了财政赤字。除此之外