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玉环县位于浙江省东南沿海，东经121°05＇－121°32＇，北纬28°01＇－28°19＇，地处温州和台州两个港口城市之间。东濒东海，南连洞头洋，西嵌乐清湾，北接温岭市。全境由楚门半岛、玉环本岛及135个外围岛屿和海礁组成。境域总面积2279.4平方千米，其中陆地面积（含岛屿面积）377.7平方千米，海域面积1901.73平方千米，是全国12个海岛县之一。现有总人口51.8万，其中外来常住人口17万。

 

玉环地处亚热带季风气候区，濒临东海，具有明显的海洋性气候特征。常年温暖湿润，四季分明，雨量充沛，常年降水一般为1300至1500毫米。但降水季节不均，多年平均径流量25424万立方米，其中地表径流量20675万立方米，地下径流量4749万立方米；全年水资源总量16017万立方米，其中地表水13025万立方米，地下水2992万立方米；年可供水量4819万立方米（包括河流、水库、山塘、地下水在内）。但因境域是沿海丘陵地区，源短流急，河道浅窄，年内洪枯变化大，县境内河流多为浦港疏浚而成，依山脉走向，自成水系。一年蓄水总量不到0.3亿立方米，人均水资源拥有量仅为全省的四分之一。水资源紧缺状况突出。然而现状却是：由于海岛地形缺乏建库造坝条件，一边严重缺水，一边是天上掉下来的、外面流进来的3亿立方米水因无处可蓄而白白流入大海，形成“有雨涝灾，无雨旱灾”的窘