胡锦涛总书记所作的十七大报告，既是凝聚全党智慧和人民意愿并引领全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的政治宣言和行动纲领，也为我们能源企业特别是水电建设的发展指明方向并确立了新的任务。学习贯彻党的十七大精神，最为重要、最为关键、最为紧迫的就是要深入贯彻落实好科学发展观，促进科学发展与社会和谐。根据《可再生能源发展规划》，到2010年水电装机达到1.8亿千瓦时，到2020年可再生能源在能源结构中的比例争取达到16％，水电装机达到3亿千瓦时。规划为水电事业的发展提出了更高的要求，也为水电事业的又好又快发展提供了前所未有的机遇。

一、水电是可再生能源 发展水电符合十七大精神

改革开放以来，随着国民经济的快速发展，电力作为国民经济的先行基础产业，也得到了充分的发展空间。1978年底全国电力装机还不到6000万千瓦，到2007年底，全国电力装机突破7亿千瓦，但80%多的火电比重使得电源结构不尽合理。我国大陆部分水电的理论蕴藏装机容量为6.944亿千瓦，年电量6.0829万亿千瓦时，其中技术可开发容量为5.416亿千瓦，年发电量为2.474万亿千瓦时，不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，中国在世界各国中均居第一位。2004年我国水电装机突破1亿千瓦，发展空间还很大。

我国常规能源资源（包括煤炭、石油、天然气和水能）探明剩余可采储量的构成为：原煤51.4％，水能44.6％，原油2.9％，天然气1.1％。常规能源储量中水能仅次于煤炭，居十分重要的地位，但我国的水电在一次能源生产和消费的结构中仅占７％左右。2006年全国发电量27557.46亿千瓦时，其中火电23188.78亿千瓦时，现在我国火电平均煤耗为标准煤370克/