省地税局党组按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，紧扣省委“三促进一保持”的工作方针，认真查找问题，深刻分析原因，理清发展思路，明确努力方向，形成了《省地税局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》，为把查找的突出问题整改落实到位，结合我局工作实际，制定如下整改落实方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，服务经济社会又好又快发展大局，紧紧围绕省委、省政府中心工作，立足地税工作实际，继续解放思想，转变观念，抓住主要矛盾，解决突出问题，坚持以人为本，推动地税全面协调可持续发展，努力争当贯彻落实科学发展观的促进者，探索信息化基础上税收科学发展模式的开拓者，推进科学化专业化精细化管理的实践者，努力将**地税建设成为人民满意的税务机关。

二、基本原则

整改落实阶段工作要把握以下原则：

一、突出重点。对征集的意见、建议、自我查找出的问题、“三评议”中反馈的问题认真进行梳理，把群众意见大、不满意的事情，群众最希望办、应该和能够办好的事情作为整改的重点。

二、切实可行。把解决当前的具体问题与解决影响长远、影响大局的问题结合起来，把解决问题的必要性和可行性结合起来，把尽力而为和量力而行结合起来，避免过高的目标和不切实际的口号。

三、务求实效。切实在解决实际问题上下功夫，明实情、用实招、求实效，确保整改落实工作不走形式，不走过场。

三、整改的突出问题

省地税局党组按照科学发展观的要求，认真查找地税工作中不符合、不适应科学发展观的突出问题，归纳起来有以下四个方面：

（一）不适应不符合科学发展观的思想观念依然存在

一是抓理论学习和思想武装的力度还不够大；二是对科学发展观的认识和理解还有待进一步深入；三是理论联系实际、推动科学发展的能力有待进一步提升。

（二）制约地税事业科学发展的客观困难依然突出

一是在组织收入方面，随着收入规模越来越大，税收基数逐年拔高，管理性增长空间日渐收窄，征管范围调整导致地税税源存量萎缩、增量减少，完成任务的压力越来越大；二是在依法治税方面，随着法制的不断健全和内外监督的不断加强，对税收执法质量和水平的要求也越来越高，税务部门的执法风险不断加大；三是在信息化建设方面，现有大集中系统性能需要不断优化整合，系统运维机制尚需健全，数据开发利用还要深入；四是在纳税服务方面，现有服务资源需要进一步整合，办税流程、表证单书仍需简化，全员全程全方位的纳税服务理念仍需深入和落实。

（三）保障科学发展的体制机制还不健全

一是符合科学发展观要求的税务行政管理体制还不完善，特别是省局机关的职能需要进一步明晰，主要职责、机构设置、人员编制需要进一步优化调整；二是管理制度不够完善，抓制度落实的力度有待加大，制度之间衔接配套不够合理；三是行政运行机制有待进一步理顺，宏观微观化、微观宏观化的工作思路落实不到位，机关对基层的指导方式需要改进，各级各部门的沟通协调和信息反馈需要加强；四是调动干部的积极性、主动性和创造性的手段有待进一步完善；五是受条件限制，一些干部群众的实际困难未能得到彻底解决，干部工作生活条件的区域性差距依然明显，部分地方干部群众文化生活单调，部分干部存在住房难的问题。

（四）队伍建设、工作作风等方面还存在一些不足

一是教育培训有待进一步加强，队伍的整体素质有待进一步提高，高素质