根据市委深入开展学习实践科学发展观活动试点工作的总体部署，市民宗局紧紧围绕“构筑**发展新优势，攀登基本现代化新高峰”主题，扎实开展学习实践科学发展观活动，力求“规定动作不走样，自选动作有创新”，以树牢科学发展的理念、提高科学发展的能力、解决制约科学发展的问题、创新科学发展的机制、创造科学发展的业绩为目标，扎实学习、深入调研、广泛征求意见、认真分析查摆问题，找准工作结合点，明确整改方向。为确保学习实践科学发展观活动出成果、见实效，将《市民宗局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》提出的思路和措施具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，现制定如下整改落实方案：

 一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，结合我市民族宗教工作实际，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力破解影响和制约民族宗教科学发展的突出问题，着力克服党员干部在党性党风党纪方面的主要问题，着力健全完善推动科学发展的体制机制，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动民族宗教工作更好地服务科学发展并努力实现自身发展。

二、基本要求
　　以局领导班子分析检查报告为基本依据，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。一是实施分类整改。对具备整改条件的，立即改正；对一时解决不了的问题，要明确整改时限；对苗头性、倾向性问题，要见微知著解决在萌芽状态；对暂不具备解决条件又应当解决的问题，积极创造条件逐步加以解决。要把集中整改与建立长效机制相结合，真正从长远和根本上解决问题。二是加强协调配合。牵头处室要主动协调,协作处室要积极配合,各处室之间要加强联系,努力形成左右协调、上下联动的局面,确保整改工作顺利进行。三是明确责任分工。整改工作在局党组领导下，局领导分工负责，相关处室具体落实，全局整体推进，确保整改工作取得扎实成效。
　　三、整改内容和措施
    （一）进一步解放思想，明确民族宗教科学发展思路

措施：

1、加强理论学习，正确理解科学发展观的内涵，转变不适应科学发展的思维定势，切实把握科学发展要求。认真学习胡锦涛总书记等领导同志关于民族宗教工作的重要批示和讲话精神，围绕“民族宗教工作实现科学发展该怎么办？”深入思考。坚持和完善局党组理论学习中心组学习制度，制定学习计划，丰富学习内容，把学习成果转化为促进民族宗教科学发展的工作思路和实际能力。

责任领导：管海燕

责任处室：法规处

整改时限：4月底前制定中心组学习计划，年底形成学习成果。

2、坚持群众路线，经常深入基层、深入群众，倾听百姓呼声反映，按照群众意愿解放思想；坚持知难而进、迎难而上，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，针对发展中的难题解放思想；坚持开拓创新，进一步拓宽眼界和思路，大胆借鉴先进地区的经验，站在全局高度思考和谋划民族宗教工作科学发展，在比较和借鉴中解放思想。

责任领导：管海燕

责任处室：机关各处室

整改时限：长期

３、深入调研，集思广益，探索解决制约民族宗教科学发展的重点、难点问题有效途径。其中，局领导班子成员每年至少领题调研一至两个重点课题，年内形成有情况反映、有问题分析、有对策思考的理论成果，并将调研成果转化为促进民族宗教工作科学发展的新思路、新理念、新举措，以创新的理念谋划工作，以创新的精神推动实践，以创新的措施破解难题。

责任领导：管海燕

责任处室：机关各处室

整改时限：根据市民宗工作领导小组办公室部署，4月份开始，在全市民宗系统开展贯彻落实科学发展观，促进民宗工作科学发展专题调研，并形成有一定质量的调研报告或理论文章，于11份召开全市民宗工作调研成果交流会。

（二）突出重点，整体推进民族宗教工作

1、健全完善民族宗教工作机制

措施：

在市民族宗教工作领导小组统一领导下，加强与各成员单位沟通联系，主动争取支持配合，进一步建立各司其职、协作共管的民族宗教工作格局。加大民族宗教工作领导小组办公室督查工作力度，建立督查工作制度，确保民族宗教工作领导小组工作部署得到全面落实。完善人大民宗侨工委、政协民宗委和民族宗教事务局“三民宗”联席会议制度，着力推动民族宗教重点难点问题解决。完善公安、安全、民族宗教联席会议制度，保持稳定工作信息畅通、目标一致、措施有效。建立与市级相关部门定期会商工作机制，有效、有序、持续推进与市有关部门合作，不断增强民族宗教工作合力。建立定期邀请市人大代表、政协委员视察调研民族宗教工作的机制，进一步发挥人大监督指导、政协参政议政作用，广泛听取社会各界对民族宗教工作的意见和建议，推进民族宗教工作社会化进