农村基层党风廉政建设调研分析
党的十七届三中全会作出了关于加强农村改革发展若干问题的决定,标志着我国农村改革发展进入一个新的历史发展阶段,极大地鼓舞了广大农民群众。在新的历史条件下,如何加强农村基层党风廉政建设,巩固党在农村的执政基础,营造有利于农村经济发展的良好氛围,是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。
为切实了解农村党风廉政建设现状,研究进一步深化农村党风廉政建设的思路,为新农村建设提供强有力的组织保证。我们于10月下旬对全乡7个行政村和5个具有代表性的5个股室站所单位在开展党风廉政建设方面进行了调查。共走访农户502户,村组干部57人,村民637人,其中党员287人;召开党员、村民、村组干部座谈会12次。从调研收集的情况看,干部群众监督意识、民主管理意识不断增强,各村、各单位在党风、政风和部门干部工作作风明显转变,农村基层社会政治稳定。农村管理的民主化对促进农村党风廉政建设,从源头上治理和预防腐败发挥了积极的作用,助推了新农村建设。
一、取得的成绩
(一)实行村民自治,农民充分行使当家做主的权利,有效遏制了以权谋私现象滋生蔓延。村民自主选择自己信得过的人担任领导和致富带头人,为群众做实事、办好事、解难事。在村级换届中,绝大多数行政村选举顺利,村民的意见比较集中,按照村民的意愿选举出了村级班子,只有个别村由于村情复杂没选出村委会主任。同时,村民自治还体现在重大决策的民主化上。目前农村普遍实行“一事一议”制度。根据不同的事项,召开不同形式和不同范围的会议——村支两委会、党员大会、村民代表会、村民大会。凡涉及全局的、长远的、关系村民切身利益的重要项目安排和大额资金使用,各村都要召开村民代表会或全体村民大会讨论通过。涉及群众个人利益的,让每个村民签字表态。在农村决策中,群众拿主意、做决定,领导者“拍脑袋”决策或以权谋私的现象,通过制度建设得到了有效遏制。
(二)村财乡管,民主理财,强化财务的监督,堵塞了漏洞。目前,二里乡实行了村财乡管的制度,乡建立会计核算中心,管理各村收入和支出。同时,各村分别成立了理财小组或监督小组,对财务进行定期审核,进行有关问题询问和质询。村财乡管、民主理财,从制度上规范了村级财务的管理,有效地堵塞了漏洞,从根本上治愈了困扰农村多年的村级财务管理混乱、引发农民上访的顽症。乱支乱花没有了,大吃大喝不见了,村组有限的资金得到了有效的利用。
(三)推行村务公开,杜绝暗箱操作,强化了反腐倡廉工作力度。对群众关心的建设项目安排和实施情况、集体经济的收入和支出
农村基层党风廉政建设调研分析
本文2009-06-09 11:24:40发表“调研报告”栏目。
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