【关键词】医疗机构；法律地位；损害赔偿
【中图分类号】d922．16；13913
【文献标识码】b
【文章编号】1007—9297(2003)02一oo97—02
从以往及新近出台的有关医疗、卫生的法律、法规中可
以看出，它们都直接或间接地对医患关系予以了确定，为目
前处理医疗事故争议的法律适用及争议解决的法律途径构
筑了基本框架，即医患关系是民事法律关系(本文医患关系
的“医”均指医疗机构)。然而，笔者在结合当前医疗机构的
现状分析其法律地位时，产生了许多不解和困惑，即理论与
现实的矛盾。笔者试从以下与医疗机构法律地位相关的几
个方面作一探讨，以求教于学界同仁。
一
、医疗机构的分类与法人的民事行为
我国卫生行政部门将医疗机构分为营利性与非营利性
两大类。从管理角度出发，笔者赞同此举。但在讨论医患
关系法律性质时，这种分类却出现了问题。营利性医疗机
构与其民事法律地位在理论上是可以相吻合的，但非营利
性医疗机构的法律地位该如何定位，并不是一个简单的问
题。从我国国情看，非营利性医疗机构特指国有医疗机构，
占我国绝大多数。根据<民法通则》的分类，医疗机构是事
业单位法人无疑。公司(企业)法人区别于事业单位法人的
主要依据就是营利性与否，正与卫生行政部门对医疗机构
的分类标准相符。从原理上看，所以存在法人制度，其主要
理由是为便于法人参与各种民事活动而将其拟人化的(非
民事活动，法人不需这种法律人格)。因此，具备独立法人
的主体，均有实施其相应的民事法律行为的资格，如买卖、
租赁、赠与等行为，笔者称之为法人的一般行为。医疗机构
当然具备法人一般行为的资格。但同时，它还具备特殊行
为的资格—— 诊疗行为。这种特殊的职能行为并不是法人
都享有的，它须经政府部门的审批，授权后方可实施。医疗
gtgg这两种性质不同的行为特征，姑且称之行为性质的双
重性。正是医疗机构的行为特征、非营利性、设置结构等，
才将其归属于事业单位法人。通过对医疗机构行为的分析
可以看出，是否具备诊疗行为的资格，并非因其作为法人而
当然地拥