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某区耕地地力保护补贴政策实施方案　　为保障国家粮食安全、维护种地农户利益和提升耕地地力水平，根据《XX省人民政府办公厅关于印发的通知》和《XX省农业农村厅 XX省财政厅关于贯彻落实耕地地力保护补贴政策的通知》等文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。　　一、总体目标　　（一）保障国家粮食安全。充分调动农民种粮积极性，鼓励倾斜支持粮食生产特别是双季稻生产，确保每年完成粮食生产目标任务。　　（二）维护种地农民利益。强化正向激励，在保障耕地承包经营权农民既得利益不受损基础上，鼓励多种粮、种好粮。　　（三）提升耕地地力水平。严守耕地保护红线，建立健全耕地地力保护补贴资金发放与耕地保护行为相挂钩机制，保障耕地数量不减少、耕地质量不降低，不断提升耕地地力水平。　　二、主要内容　　（一）补贴对象。耕地地力保护补贴资金补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民，具体包括以下三种情形：1.已确权颁证到承包方的耕地，承包方自行实施或组织耕种的，补贴资金由承包方领取。2.已确权颁证到承包方的耕地，承包方将耕地流转至经营方的，承包方、经营方在流转协议中约定了补贴资金收益人，流转协议报经乡镇人民政府或其指定机构备案的……