2007年，**市建设局党委领导班子在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的“十七大”会议精神，贯彻落实市委六届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕建设“绿色**、人文**、人居**、和谐**”战略目标，坚持“两手抓、两手都要硬”和“党要管党，从严治党”的方针，准确把握党的建设与发展经济的关系，全心全意依靠职工群众，紧紧围绕党的中心任务和建设系统生产经营开展工作，形成了抓党建、促发展、增效益的良好工作格局，有力地促进了城乡建设事业的健康发展。

一、坚持以经济建设为中心，努力促进城乡建设事业全面发展

**市建设局党委紧紧围绕市委、市政府年初确定的城市规划、建设与管理工作中心任务，进一步加强城市基础设施建设，强化城市管理各项工作，进一步改善城市面貌，为**市的改革开放、经济建设、社会发展创造了一个清洁优美的环境。局党委团结带领建设系统全体职工，发扬艰苦奋斗的精神，坚持以规划为先行，以道路建设为骨架，以绿化、美化、净化、亮化为重点，不断增强城市综合服务功能，提高城市管理水平有力地推动了城市建设的发展，增强了城市建设的协调保障能力。

（一）加强规划管理，促进城乡建设全面发展

立足城市可持续发展，进一步强化规划的龙头作用，把提高规划水平、加强规划管理摆在城市建设的突出位置，坚持以规划为先导，进一步强化规划对城市建设的引导和调控作用。

1、加强规划编制。根据自治区建设厅要求，今年我市启动了新一轮总体规划修编工作。目前，总体规划修编专题报告已上报伊犁州规划处，并委托新疆城乡规划设计研究院进行编制；结合新农村建设，委托伊犁州规划设计院编制完成了《**市村镇体系规划》；委托新疆建筑研究院对塔南路街景设计及控制性详细规划进行设计。

2、规划管理。今年共受理楼房建设项目45项，核发选址32项建筑面积16.8万平方米，办理工程规划许可证明 15  件，建筑面积8.9万平方米；结转2006年建设项目15项，建筑面积9.6万平方米.在规划管理工作中,严格落实规划公示制度,有力地推动了阳光规划的实施。

3、村镇规划管理。今年，完成了阿布都拉乡上阿东村、二工镇八里村、下喀浪古尔村、喀拉哈巴克乡阿热散村等35个村庄以及齐巴尔吉迭牧民定居点1091户的规划编制工作。9月6日至,自治区城乡规划效能监察工作检查组对**地市城乡规划效能监察工作进行考核。我市城乡规划效能监察工作被评定为合格，并被地区城乡规划效能监察领导小组评定为地区第一名。

（二）加强城市基础设施建设和维护，提高服务功能。一年来，我们按照有效保护、合理利用、科学管理的原则，以路畅、灯明为重点，精心组织，合理安排，加强市政基础设施的建设维护工作，使市政基础设施服务功能得到显著提高。

1、加强城市道路建设和维护工作。闻琴路是今年我市城市建设的重点工程，闻琴路自7月10日开工建设，10月1日竣工通车，道路总长1348.96米，道路及配套设施总投资938.6万元。闻琴路的建设对于缓解城市交通压力，增强城市服务功能，方便群众出行，拉动城市经济增长具有重要意义。

2、加强市政道路设施维修维护工作。投资32.2万元，维修城市主次干道路面7158平方米，投资71.8万元完成文化路、广场街面、一巷、人民街等路面恢复11140平方米，和人行维修536平方米 ；投资104万元完成了文化广场配电室和喷泉改造 ；投资10.5万元完成市区路灯照明维修和红绿灯的维修工作。

3、我们积极采取有效措施，加强城建项目建设，不断完善城建项目库，促进了一批重点建设项目的顺利实施，有力地推动了城市基础设施建设，提高了城市的总体竞争力。目前，我市基础设施建设项目供排水管网改扩建工程、城市生活垃圾无害化处理工程、城市集中供热工程、城市燃气入户工程相继完成或建设中。为城市的可持续发展奠定了基础。

4、树立可持续发展观，努力建设环境优美的“绿色**”。按照市委提出的“城在林中，路在绿中，房在园中，人中景中”城市格局的总体要求，狠抓了城市绿化、美化建设，通过道路植绿、街头增绿、庭院添绿，广场铺绿，形成了以庭院、街头绿化为点，道路绿化为线，广场、公园、游园为面，乔、灌、花、草、藤相结合的多层次、多品种、多色彩的城市绿化格局，促进了城市生态环境持续改善，创造了城市居民更佳的居住环境，实现了城市和谐发展。2007年，我市完成绿化投资115.95万元，新增绿化面积51061㎡，更新改造绿化面积3.47万平方米。目前，建成区绿地率达35.49%，绿化覆盖率达37.64%，人均公共绿地面积为14.61平方米。

5、坚决清理拖欠工程款和农民工工资，切实维护农民工合法权益。为从源头上有效解决我市建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，我局从项目报建、招投标、建设领域信用体系建设，合同管理，劳务用工保障金、施工许可等方面加大管理力度，有效制止新的拖欠工程款及劳务用工纠纷案件的发生。

（三）强化城市管理职能，提高城市管理水平

市容市貌与环境卫生管理是城市建设与管理的重要工作，也是体现城市物质文明与精神文明建设的重要窗口。

1、继续完善市容和环境卫生管理措施。目前，全市环卫洁面面积达62.8万平方米。清扫环境卫生管理保洁工作实行分段、分片承包制，全天候保洁，市区、城乡结合部卫生状况有很大改观。

2、加大城建监察执法力度，确保良好的城管次序。按照“建管并举、以管为主”的思想，对城市管理提出“人性化管理、亲情化服务、规范化执法、廉洁化正己、知识化建队”的工作方略，采取分片巡查、集中整治的管理模式，着力解决了占道经营、乱设摊点、乱贴乱画等群众关心的热点难点问题。

（四）房产管理进一步加强，房地产开发持续发展

在房产管理中，从商品房预售许可、房屋所有权发证等多方面对新建住宅项目进行监管，严格落实“建筑结构90平方米以下住房面积必须达到住房开发建设总面积的70%以上”的要求。为解决生活困难群众住房问题，制定了廉租住房初步规划方案，选定了廉租住房建设地块，有效推动了我市房地产业健康发展。

（五）努力推进社会主义新农村建设和牧民定居工作。

根据塔在地委、行