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各位代表：
    我代表××××镇第八届人民政府向大会做工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志们提出意见。
    一、四年来工作回顾
 2002年以来，我镇认真落实“生态立旗、牧业稳旗、工业富旗、开放强旗、科教兴旗”发展战略，以科学发展观为指导，以富民强镇为目标，立足实际，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成了国民经济和社会发展各项目标任务，开创了××××镇新局面。
 ——镇域经济得到较快发展。坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目，全力推进工业化进程，实现了由农牧业经济向工业经济转变的历史性跨越。特别是××煤化工项目、××××2×60万千瓦电站项目、××年产60万吨、××年产60万吨煤矿等一批重点工业项目落户我镇，工业经济的拉动作用明显增强。2005年，全镇工业增加值实现3870万元，比2004年增长36.5%，比2002年增长225.3%；全镇地区生产总值达到5.85亿元，比2004年增长24.8%，比2002年增长112.7%； 财政收入达到1357万元，比2002年增长150.8%；城镇居民人均可支配收入达到7090元，比2004年增长15.2%，比2002年增46.1%；牧业年度牲畜存栏达到29.2万头只，比2002年增长65.9%。四年来累计引进引资项目20多个，引进旗外资金近10亿元，保持了投资对经济增长的强劲拉动作用，发展活力和后劲明显增强，2005年×镇荣获了全旗优化投资环境贡献奖。为“十一五”××××镇经济实现又快又好发展奠定了基础。
 ——城镇化步伐不断加快。四年来，累计投资3亿多元，先后实施了二环路、自来水、集中供热、排水、广场、公园、体育馆等50多项城镇工程建设，实施了××××镇城镇光亮工程、道路工程和美化工程，人居环境发生了巨大的变化。全镇上下参与城镇建设和管理的意识不断增强。在全市率先进入全国综合实力“千强镇”行列，晋升为“×××××丙组五星级文明城镇”。
 ——农牧业产业化格局初步形成。围绕农牧业增效和农牧民增收的目标，优化了农牧业产业结构，大力培育农牧业产业化龙头企业，农牧业由“乳肉草”为核心向产业化格局转轨。牲畜品种改良步伐加快，××××种畜基地、××××羊扩繁场和××牛繁育基地等一大批基地建设取得成效，奶牛、肉羊、××牛、绿色蔬菜等优势特色产业初步形成，为农牧民增收发挥了重要作用。培育专门化肉羊良种繁育体系，实施无角多赛特羊、杜泊羊胚胎移植等品种改良，在牧户生产生活中推行了沼气、地火龙等环保型资源。积极推进社会主义新牧区建设，新牧区试点工作进展顺利。
 ——旅游等第三产业蓬勃发展。g×××、s×××精品旅游线路和××××、×××、××××、××××等特色旅游景区建设形成规模，生态观光旅游牧户和家庭示范牧场已成为旅游业的亮点，旅游业发展成为第三产业的主导。
 ——生态环境保护和建设取得实效。四年来累计投入生态建设资金2465万元，实施人工种草、退耕还林还草和天然草场保护等生态建设项目127.6万亩，建成国家冰草原种繁育基地、沙棘生态示范园、节水灌溉试验项目区，实现了生产发展与生态恢复的“双赢”。
 ——人民生活水平明显提高。坚持“以人为本”，关心关注弱势群体和困难群众的生产生活。657户1292名城镇低保对象保障标准进一步提高，月人均标准达到70元；投入近10万元，为38户贫困户维修和新建房屋；开展“雨露工程”等捐资助学活动，就业和再就业渠道不断拓宽，建立人才信息库，设立××社区青年服务中心，四年来累计实现就业500多人。
 ——社会各项事业协调发展。积极开展创建全市科技示范镇工作，科技在经济社会发展中的作用不断增强。“两基”攻坚成效显著，顺利通过国家验收。推进民族文化大镇建设，广泛组织开展群众性文化体育活动，成立××××地区老年协会和“金秋”文体活动队，建立民族传统体育训练基地和“小小”乌兰牧骑，成功举办“××××·北京”手拉手草原采风夏令营活动。精神文明创建活动广泛开展，带动了文明社区和文明小区的创建，××、××××两个社区成为全旗社区建设的典型代表。三次提高社区干部工资待遇，并为符合条件的社区干部办理了养老保险，社区建设工作基础进一步夯实，顺利完成第六届社区居委会换届选举工作。人口与计划生育工作不断加强，普法、依法治理工作成效明显，开展了“平安××××”和“安全稳定××××”创建活动，群众安全感普遍提高。实行信访工作领导接待周和镇长接待日制度，群众反映强烈的热点、难点问题得到及时处理和解决。“双拥”、“共建”工作深入开展，民族宗教、档案、妇女儿童、老龄工作以及残疾人事业等都取得了新成绩。
 各位代表，过去的四年中，我们不断深化对镇情的认识，准确把握××××所面临的形势，克服了由于国家宏观调控对部分工业项目造成的影响，经受住了非典和口蹄疫疫情的严峻考验，顺利完成苏木镇合并，保持了经济持续健康发展，人民生活水平的持续提高，实现了全镇物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。四年来的实践，既为××××今后发展奠定了坚实的物质基础，也提供了良好的工作基础和思想基础。回顾过去，我们倍加珍惜全镇经济社会发展的良好态势，倍加珍惜全镇上下齐心协力、开拓进取的良好局面。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持××××建设和为××××发展做出贡献的各级领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意!
 二、深入贯彻××××十二届党代会精神，科学确定今后五年总体思路和奋斗目标
 今后五年是我镇加快社会主义新农村、新牧区建设，构建和谐社会的关键时期，镇政府工作的总体思路是：认真贯彻××××十二届党代会和中共××××镇第十一届党代会精神，紧扣一个主题、围绕“一个中心”、突出“二个重点”、实现“三方面新突破”、推进“四项建设”。即以社会主义新牧区建设为主题，围绕城镇建设和管理这个中心，突出关注民生、保持社会稳定两个重点，实现工业、农牧业、旅游业三方面工作新突破，推进嘎查社区、民族文化、生态和社会治安四项建设，着力办好20 件实事。
 奋斗目标是：到2010年，全镇gdp达到30亿元，平均增速40%左右；农牧民人均纯收入达到10000元，平均增速17.7%；城镇居民人均可支配收入达到15200元，平均增速16.4%。工业经济成为支柱产业，镇域经济显著增强；城镇建设和管理取得新的实效，人居环境不断优化；农牧业产业化水平进一步提高，人民生活水平不断改善；社会保障体系进一步健全，社会更加和谐。
 为实现上述目标，今后五年要重点抓好以下几方面工作。
（一）围绕“一个中心”，实现率先发展
城镇是两个文明建设的重要载体，加强城镇管理，