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工会财务工作研究与思考

栏目:财经金融发布:2007-04-20浏览:2782下载221次收藏
    为遵循党的基本路线,推进工会财会工作的发展,加强工会财会理论研究提高财会人员素质,在实践中不断总结经验进步搞好工会财务工作, 更好地为工会其他工作服务, 进而推动全区工运事业的蓬勃发展。自己把这么多年以来从事工会财务工作的体会和对这一工作的认识讲出来,供关心工会财务工作和从事该项工作的同志们一起研究与探讨。 [大*秘*书*网(http://www.damishu.cn) 帮您找文章]
  一、工会财务工作的意义和重要性
  工会财务工作归纳起来不外乎就是三个方面的工作,即:工会经费的收缴、管理和使用。工会财务工作是工会工作的重要组成部分和物质保证,是否收好、管好、用好工会经费,关系到工会组织能否在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护职工群众的具体利益,关系到工会组织能否全面地履行各项社会职能。没有工会财务工作,没有经费或经费不能由工会强立自主地管理,工会其他工作就很难开展或是搞不好,工会的任务难以完成,独立自主地开展工作就成了一句空话,代表和维护职工权益为工人群众说话办事也就打了折扣。可以说没有经费就没有工会,没有雄厚的财务实力就没有先进的工会,凡是办的较红火的工会其经济实力也相对雄厚。党和国家的法规和政策决定了工会财务独立管理,《工会法》具体规定了"工会应根据经费独立原则,建立预决算和经费审查监督制度",还规定了:"工会的财产、经费和国家拨给工会的不动产任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。"
  工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织,《工会法》明确了工会独立自主地开展工作。要想独立负责地开展工作就必须独立管理经费,如果经济上不独立工会经费由单位行政方面视情况供给和决定开支,工会工作就失去了主动权。这就要求工会经费必须独立管理、必须单独开户、必须单独建账建制。工会财务工作必须上水平,努力收好、管好、用好工会经费为工会各项工作的顺利开展打好经济基础。
  二、工会经费为什么必须单独在银行开户、单独建帐建制
  工会财务工作必须独立不依附于企业行政,工会经费必须单独立账自行管理,这是工会组织具有社团法人资格的基本条件之一。工会经费一经单位行政方面拨出就转为全国工会组织系统共有的经费,由工会组织独立管理使用,工会有占有、使用、处分权。其他组织或单位行政方面无权干预,当然个人可以会员的身份提出意见或建议,非工会组织和个人不能随意干涉基层工会的财务工作。党和国家以法律规定的形式赋于工会组织独立管理经费的权力,也是党和国家要求工会组织必须履行和完成的职责。工会组织应当认真贯彻执行根据经费独立原则努力做好工会财务工作。
  工会和企业行政财务建在一个银行户头里,建在同一账上与人与己都不方便,工会与单位行政方面的财务工作性质不同,经费的拨解办法不同,财务管理体制、会计制度,开支原则、范围、标准、程序及审批人也都不尽相同,只有独立开户、建账,才能避免和减少单位行政方面对工会财务工作的干预、制约甚至占用工会经费。 另外存款利息也是工会应得的收入, 不单独开户建账就造成了工会经费存款利息的损失。
  工会财务工作要接受会员的民主管理和监督,同时接受上级工会财务部门,经审部门的核查,不单独开户建账就不便于工会财务的检查工作和会员的民主监督;同时工会财务也不允许其他组织或个人随意查阅和检查,不单独开户、建账就做不到这一点。工会主席是工会的法定代表人是工会经费的唯一合法审批人,不单独开户建账工会主席的这一权力就不能兑现。
  任何干预工会经费独立开户单独建账的行为都是违法的, 这里 不排除有的企业把工会财务当做避风港,把企业不能开支的款项拨到工会由工会开支对工会财务加以利用,而工会干部又听命于人,老板让怎么做就怎么做,完全丧失了工作的主动权。也不排除有的工会内部的人或兼职工会会计怕麻烦图省力或为其他目的不愿与企业分账,还有的工会屈于某种压力而不敢和企业分账单独开户等等。
  工会经费不单独开户建账给工会的财务管理,工会经费的收缴、财务工作的检查、工会经费的开支等方面带来种种弊端。为了解决这一问题中华全国总工会和国家税务总局联合下发的《拨缴工会经费专用收据》就是为了规范和制约工会经费拨缴和上解所存在的弊端。其做法是:由区工会发给基层工会这种专用收据,企业拨缴工会经费时,该基层工会收到款项后给企业开具此收据,此款项企业可以税前列支否则企业只能放在税后列支。事后由税务局和会计师事务所检查,它也体现了工会经费只要依法拨缴,国家予以认可给以承担。领购该收据的先决条件是企业必须建会,企业必须按全部职工工资总额的2%向工会足额拨缴经费,该企业工会必须单独去银行开户,单独建立工会经费收支账目、必须有《工会财务专用章》,然后除按工会经费的60%自留以外,其余40%要及时足额地上解给上级工会。领购专用收据必须是企业工会而企业不得领购,因为出票人是企业工会的财务部门,这些工作由各级工会把关,所以请各方面都要熟悉这一工作,将该项工作做好。
  三、企业行政为什么必须无条件地向工会拨缴经费
  (一)行政拨缴工会经费是工会工作任务的需要
  《工会法》规定了我国工会组织的各项主要任务。工会做为职工群众自愿结合的群众组织,要教育职工提高思想、道德、科学、文化、技术和业务素质,要组织职工积极投入社会主义建设和参与管理国家事务、广泛开展思想政治、文化教育、科学技术、劳动竞赛、合理化建议、文艺体育、健康休养等多方面群众性活动。要进行工会的思想、组织、业务和作风建设,要举办作为开展各项群众活动阵地的各项工会事业,还要举办一些生产经营或生活服务性的企事业来为职工和社会服务。所有这些活动的开展、工作任务的完成都必须有一定的经费来保证。法律规定在中国境内的企业、事业、机关单位的行政必须依法向工会拨缴经费,提供必要的设施、办公及活动场所等物质条件。
  (二)行政缴交工会经费是工会组织的性质和地位决定的
  中华人民共和国是以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家,工会是这个领导阶段自己的群众组织,担负着组织职工参与国家管理,积极投身改革开放现代化建设的历史重任。在维护全国人民总体利益的同时代表和维护职工群众的切身利益。在我国建立社会主义市场经济的现代化建设过程中工人阶级是主力军。工会是联系党和职工群众的纽带和桥梁,正因为如此
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