__市城市管理行政执法局　找文章到大秘书网更多原创-http://www.damishu.com
    城市管理是城市政府的重要职能，但目前管理工作往往摆不上应有的位置，重建设轻管理、重硬件轻软件、重眼前轻长效、重前置限定管理轻后置执法监督，说起来重要，干起来次要，忙起来不要，在各级政府中带有一定的普遍性。城市管理工作面对面服务群众，处在众日睽睽之下、风口浪尖之上。一方面，面对日渐繁重的执法任务，忍辱负重;另一方面，有些群众不理解、不支持，执法环境差。当然，也不排除队伍中个别队员粗暴执法、违法执法，有损队伍的形象。城管执法难，到底难在何处?我把它归纳为"六个"悖论，供同行批评探讨。
    悖论之一:干与不干都不讨好。常言道:公安管坏人，工商管富人，城管管穷人。一方面，随着经济的发展和人民生活水平的提高，市民对优良人居环境的需求日渐提升，对城市管埋工作的要求越来越高;另一方面，出现大量的下岗职工，以及大批的农民工进城，他们文化层次不高、谋生手段单一，只有依靠占道经营和破墙开店等低成本、零成本手段谋生，造成城市环境脏乱差。城管工作者作为城市环境的维护者就处在尴尬境地。这些摊点、亭棚是他们赖以生存的"碗"，赖以居住的"窝"，管吧，面对的都是社会的弱势群体，取缔了摊点、拆掉了违建，他们连生存都是问题，被管埋者的抗法意识又很强，周边的群众也往往同情弱者;不管吧，任由摊点横溢，城市卫生脏乱差，满足不了绝大多数居民的环境权益。面对绝大多数人的环境权益与少数人的生存生活权益矛盾，城管执法者只能是风箱里的老鼠，两头受气。

    悖论之二:城市垃圾处理费征收的尴尬。城市卫生保洁经费主要是两个渠道，一个是主次干道，由财政全额拨款;还有一块是街巷和小区的卫生保洁，由入户征收的垃圾处理费来保障。当前垃圾处理费征收强制性不足、方法手段单一、征收比例偏低。以__为例，目前机关单位的征收率为80%，居民甚至低于50%。巧妇难为无米之炊，一方面，作为管理部门，垃圾处理费收不上来，只能是减少作业人员，扩大作业面积，延长作业时间，最终必然是降低作业标准。另一方面，对居民而言，你卫生搞不好，我凭什么给你交钱;卫生保洁是公益性事业，政府应该买单;法不责众，不管我交不交，你们卫生都得搞。这边费用收不上来，无法实施正常的保洁;那