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二十年国库改革与发展问题研究

栏目:财经金融发布:2007-03-30浏览:2457下载174次收藏

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  1985年7月27日,伴随着我国财政金融事业高速发展的滚滚车轮,《中华人民共和国国家金库条例》适时诞生了,它的出台进一步明确了中国人民银行经理国库的地位和职责,开创了我国中央银行经理国库的新时代,二十年来,《国家金库条例》为我国财政金融体制改革的迈向辉煌,为央行国库事业的茁壮成长,发挥了积极的、巨大的作用。取得了引人瞩目的成绩。
  艰辛与辉煌
  二十年来,国库事业从稚嫩走向成熟,二十年来,国库业务从手工核算报解向计算机网络化实时划缴发展,入库税款数次翻番;二十年来,国库监管从粗放向精细转变,队伍素质不断增强,二十年来,国库地位从最初的财政“出纳”到如今财政集中支付体系中位置更突出的国库“管家”。经过20年的改革发展,人民银行各级分支机构经理国库的职能也得到不断强化,形成了比较完善的国库组织机构体系和制度体系。到2005年,吕梁市共设立国库机构14个,达到了县县有机构。为了促进国库制度体系的完善,我们先后制定和完善了80多项规章制度,推动了全市国库工作的制度化、规范化进程。为确保国库资金安全,我们建立了全方位、多层次的国库内控和监管体系,有效地防范了国库资金风险。为了进一步提高国库工作的效率性和安全性,我们加强国库工作的电子化、网络化建设,以国库核算系统2.0版为核心的国库业务纵向核算方式不断升级,先后在辖区开通了国库内部往来、推广了国库大额支付系统、实现了国库业务序时地处理、滚动地报解。目前核算系统日平均处理各项业务达2000余笔,资金收支流量达到3亿元左右,为实现预算资金信息数据共享,我们积极尝试财、税、库、行的横向联网体系建设,全面提高工作效率和服务质量。为进一步提高国库服务工作水平,我们不断改善国库统计分析手段,有效拓展了统计分析工作的深度和广度。为进一步加强财政资金管理,提高财政资金使用效率,我们积极探索、大胆实践,在全省范围内首家开展了县级国库单一账户试运行工作,其中,在辖内孝义支库试行的国库集中支付新模式,由于在该模式下,财政资金可直接由国库由拨付给商品和劳务供应商,不再通过任何中间环节,

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