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　　目前，《国家金库会计核算系统（2.0版）》（以下简称《2.0系统》）已在人民银行各级国库部门正式推广应用，以国库集中支付为主要内容的财政国库管理制度改革的试点工作也在各地积极推进。基层人民银行的国库会计核算工作发生了很大变化，国库的业务量成倍增长，国库部门直接参加了同城票据清算，开通了内部往来，对基层人民银行国库管理、会计核算等工作提出了新的更高的要求，国库资金防范风险防范任务日益艰巨，而国库不论是机构设置上，还是人员数量、素质上均不适应形势发展的需要。这种矛盾状况在基层国库尤为突出，影响了国库工作的正常、有效开展。因此，全面、正确认识国库队伍建设的重要性，切实有效防范国库资金风险已是新时期、新形势下国库工作中迫切需要解决的问题。
　　一、新核算系统给国库工作带来的新变化
　　从abs（中央银行会计集中核算系统）、tbs（2.0系统）的推广使用来看，目前给国库部门带来的变化是十分明显的，主要表现在以下几个方面：

　　一是国库工作由幕后走到前台。在原有央行会计核算管理体制下，国库工作始终处于幕后操作，所有资金往来业务如税款收纳、资金报解及汇划等工作，均通过基层央行会计营业部门以转收或转付的形式代为办理，国库工作缺乏独立性和自主性。abs的实行使国库、会计工作状况发生了根本变化，会计营业部门作为中支会计核算中心的业务网点，仅仅保留了票据录入等基本功能，其业务出现了很大萎缩，而基层国库作为独立的同城清算主体，自行参与辖内同城票据交换、自行办理收付等业务，其对外服务更直接、开展工作更主动、资金清算更迅捷。

　　二是国库会计核算由独立变为系统。内部往来业务的开通，改变了县支库、中心支库在核算上始终自成体系，二者是相对独立业务核算主体的格局。县支库作为中心支库的一个开户单位，直接与中心支库发生业务往来，其资金收付也由中心支库代为转发，从而形成了以中心支库为核心、县支库为网点的基层国库核算体系。这种相对集中的运作模式尽管加大了中心支库的工作量，但从全局的角度看则更有利于国库部门提高整体核算质量及核算水平、有利于增强国库工作人员的责任意识。