新形势下发挥国库职能的思考
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1985年7月国务院颁布了<<中华人民共和国国家金库条例>>,赋予了人民银行一项重要的职责----经理国库,从此掀开了国库历史新的一页,二十年来国库事业突飞猛进,迅速发展,队伍建设从无到有,不断壮大,国库职能从单纯的核算型发展为综合管理型,从以服务为主到服务监管并举,业务操作从传统的手工模式到先进的计算机电子化、网络化,资金清算从依赖会计部门行库往来到拥有自己独立的支付清算系统,国库单一账户的推广和财、税、库、行横向联网已在部分省市成功运行。面对新形势、新任务,国库部门如何把握机遇,应对挑战,履行好自己的职能值得我们从以下方面认真思考。
1、更新理念,提高认识。
随着地方财政国库体制改革的发展,现代化支付系统的加入,国库资金清算业务逐步摆脱长期以来对会计营业部门的依赖,直接通过大额支付系统、内部往来、同城票据交换等渠道汇划国库资金,形成了较为独立的汇划体系,减少了汇划环节,加快了资金汇划速度,国库会计核算将步入一个全新的发展阶段,但我们也要充分认识到,随着大额支付系统的上线运行,国库部门将直接处于资金清算第一线,国库资金风险点前移,风险控制的难度进一步加大,内控制度建设与国库业务电子化发展相对滞后的问题将进一步凸显,对国库队伍整体素质的要求进一步提高。为此,各级国库部门必须科学处理业务发展与风险防范的关系,用科学的、发展的手段最大限度地消除风险隐患。各级领导一定要高度重视国库工作,不断充实国库人员,要把那些思想好、作风硬、业务精、原则性强,既懂金融,又懂财税、经济知识的复合型人才选拔到国库队伍中来,以确保国库工作的安全高效运行,促进国库业务健康发展。
2、完善法规,明确职权
随着国库单一账户改革运行,国库业务的内涵更加丰富,国库监管的范围逐步拓宽,国库工作地位进一步提高,国库工作越来越得到各级行领导和地方政府的重视,从而为国库事业拓展了广阔的发展空间。改革使人民银行国库单一账户核算的资金范围进一步扩大:从原来的预算收入扩大到包含预算外资金在内所有的政府资金;核算方式发生了根本性变化
新形势下发挥国库职能的思考
本文2007-03-20 20:53:00发表“财经金融”栏目。
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