（2007年1月27日）
各位代表、同志们：
　　现在，我代表中共___县第十届委员会向大会作工作报告，请予审议。
　　一、励精图治，超越发展，跃上新的平台
　　2003年以来，县委团结带领全县广大党员和干部群众，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统揽全局，紧紧抓住省市重点帮扶的机遇，解放思想，大干苦干，提前一年实现“十五”计划主要目标，提前两年实现摆脱欠发达的赶超目标，开创了___经济社会发展的崭新局面。
　　－－四年来，综合实力大幅跃升。与2002年相比， 2006年实现地区生产总值95亿元（预计），年均递增18.4%；财政总收入7.8亿元，年均递增38％。其中，地方财政收入4.8亿元，年均递增43.7%，在全省排名上升33位，跃居第64位；完成规模以上工业增加值42亿元，年均递增42.4%；县域经济综合评价指数在全省排名上升33位，跃居第63位，2004、2005两年在全省30个欠发达县均列第一位，我县连续两年被省委、省政府评为“全省县域经济发展先进单位”。
　　－－四年来，发展后劲明显增强。加大投入，持续投入，实施了一批事关全县发展大局的重点工程，四年累计完成全社会固定资产投资178.8亿元。基础设施更加完善，沿海防潮堤基本闭合，港口建设快速推进，公路桥闸投入加大，交通区位优势日益显现，园区载体拉开框架，县城新区掀起建设高潮，“北带”的引擎作用不断增强。产业支撑更加坚实，“五大”建设成效显著，“四大基地”迅速膨胀，船舶修造等新型产业快速起步，临海、临港产业呈现出巨大潜力，油区开发成效显著，实施名牌战略取得较大突破。全县规模以上企业达到114家，比2002年增加82家。经济结构更加优化，三次产业比例由2002年的19：54.9：26.1调整为2006年的17：63.5：19.5。___的发展拉开了框架，夯实了基础，积蓄了后劲。
　　－－四年来，改革开放成效显著。基本完成国有企业改革任务，财政管理体制改革、农村税费改革、乡镇和事业单位机构改革、金融和国土资源等各项改革不断深化。对外开放尤其是招商引资不断取得重大突破。四年累计引进项目789个，实际利用县外资金144亿元。四年新批自营进出口权企业16家，全县已达35家。
　　－－四年来，文明建设协调推进。在经济持续高速增长的基础上，政治文明、精神文明和生态文明全面进步。社会主义民主法制建设不断加强，人大和政协的重要作用得到充分发挥，民族、宗教、侨务、台湾事务等统一战线工作进一步巩固，先后被国务院和省政府表彰为全国、全省“民族团结进步模范集体”。工会、共青团、妇联、科协等人民团体工作取得新成绩，被评为“全国科普示范县”。深入开展政务、村务、厂务公开和民主议政日活动，基层民主不断扩大。“四五”普法全面完成，“平安___”建设扎实推进，全县社会持续稳定，连续四年被评为“全市平安建设先进县”。宣传思想工作得到有效加强，精神文明创建活动蓬勃开展，涌现出了以张荣涛、宋万民等为代表的一大批时代楷模，鲁北精神成为激励全县上下干事创业、不懈进取的强大精神动力。科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、残疾人和老龄等社会事业发展步伐加快。党管武装工作不断巩固。国土资源、环境保护、人口与计划生育三项基本国策执行有力，循环经济走在全国前列，鲁北企业集团作为全国循环经济试点载入国家“十一五”规划，生态县建设取得良好成效。
　　－－四年来，人民生活不断提高。2006年，城镇在岗职工平均工资13016元，年均递增14.9%；农民人均纯收入4100元，年均递增16.7%；城乡居民存款余额26.7亿元，年均递增14.1%；全社会消费品零售总额21亿元，年均递增32%；四年新增城镇就业再就业1.63万人，转移农村劳动力5万人；养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡低保、农村五保、新型农村合作医疗及教育、医疗、住房专项救助等社会保障和救助体系不断完善；实施了水电路医学气热视讯等一系列民生工程，县城建设、小城镇建设和新农村建设扎实推进，城乡面貌焕然一新，群众生产生活条件显著改善。
　　－－四年来，党的建设全面加强。切实加强党的执政能力和先进性建设，在全县深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，形成了共产党员永葆先进性的长效机制。坚持正确的用人导向，实行赛选机制，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，深化“三级联创”活动，扎实推进“双基”工程，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，取得阶段性成果。
　　各位代表、同志们，回顾过去，发展有目共睹，成绩可圈可点。过去的四年，是解放思想、抢抓机遇、创新思路、大干快上的四年，是迎接挑战、攻坚克难、负重奋进、顽强拼搏的四年，是启动内力、借助外力、顺势突破、造势发展的四年，是社会和谐、人民幸福、实惠最多、受益最大的四年。四年间，___发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成就，新华社、省委组织部、省委政研室先后总结___发展的经验，我县被誉为“全省实施‘促强扶弱’战略的成功范例”，2006年全省县域经济现场会议首站来___观摩，省委张高丽书记先后三次对___的工作做出重要批示，并亲临___视察工作，称赞“___是在科学发展、和谐发展基础上的快速发展”。韩寓群省长等省领导来___视察工作，都给予了充分肯定。经过历届县委的不懈努力，___实现了四个历史性跨越，即由稳中谋进到敢为人先，实现了思想观念的跨越；由欠发达到全省中等发展水平，实现了经济发展的跨越；由依靠农业到工业强县，实现了结构转型的跨越；由偏重经济增长到重视和谐发展，实现了发展理念的跨越。当前，___发展快、局面好、人气旺、干劲足，进入了强劲的上升阶段、最好最快的发展时期。
　　取得这样的成绩，凝聚了全党同志的智慧，浇铸了全县人民的心血。这是上级党委正确领导的结果，是全县各级党组织带领广大党员干部和全县人民顽强拼搏、扎实苦干的结果，也是社会各界大力支持、鼎力相助的结果。在此，我代表十届县委向为___发展做出积极贡献的广大党员干部和全县人民，向所有关心支持___发展的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　纸上得来终觉浅，心中悟出始知深。四年的不懈探索，四年的大胆实践，四年的持续创新，既推动了经济社会的超越发展，也积累了许多宝贵的经验：
　　一是思想决定行动。县委连续两次开展解放思想大讨论活动，多次组织党员领导干部到发达地区参观学习，全县党员干部解放了思想、更新了观念、提升了境界，激情得到了尽情释放，干事成为了自觉行动。实践告诉我们：思想是行动的指南，思想解放的程度决定着干事创业的成效，只有不断解放思想、更新观念，才能抢抓机遇、加快发展。
　　二是思路决定出路。从“谋划大思路、构筑大框架、实施大投入、实现大发展”的总体要求，到“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商，组织全县经济发展大合唱”的工作方针；从“五大”、“六区一带”规划建设，到“乡镇振兴计划”、“百村行动”；从 “发展循环经济，建设生态___”，到打好“三张牌”，打造“四大基地”；从“四个重心”、“四个首位”到“六个更加注重”，县委始终在科学发展观的指导下，把握大势，吃透县情，明确方向，把___的发展不断推向更高的层次。实践告诉我们：只要坚持以科学发展观为指导，咬定发展不放松，坚定方向不动摇，就一定能够在困难中前进，在逆境中崛起，不断开创新局面、创造新辉煌。
　　三是规划决定未来。县委着眼长远，把握全局，科学谋划，拉开框架，把目标体现在行动上，把任务落实到规划上，描绘了一个宏伟蓝图，拓展了一片广阔空间，按照规划，锁定目标，分步实施，扎实推进，使一个个梦想变成了现实。实践告诉我们：心有多大，天地就有多宽。只要我们坚持大气魄、大手笔，高点规划，造势发展，就一定能够不断开辟新的未来。
　　四是执行决定成败。县委坚持以团结凝聚力量，靠班子自身团结带动全县上下的团结，发挥核心作用，强化决策执行。按照决策目标项目化、执行责任具体化、监督考核制度化的要求，健全“三个体系”，实行战时状态，开展危机教育，强力推动工作落实。各级干部讲责任不讲条件，讲执行不讲借口，发扬“苦干加拼命”的精神，实行“五加二”、“白加黑”工作法，创新创造，克服困难，扎实工作，挑战极限，获得了一个又一个成功。实践告诉我们：路线确定之后，干部是决定的因素。只要各级干部增强理解力，提高领会力，强化执行力，我们的事业就能无坚不可摧，无往而不胜！
　　同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足。尽管我们有了较快发展，但经济实力不强、产业层次不高、城乡发展不够平衡、社会事业发展相对滞后的问题仍然比较突出；部分干部思想还不够解放，创新意识还不够强，解决问题的办法还不够多，执行落实的力度还不够大；基层基础工作仍然比较薄弱，党的基层组织