同志们：
    这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届六中全会、中央、省经济工作会议和市委工作会议精神，总结2006年经济工作，部署2007年目标任务，动员全区广大干群进一步抢抓机遇，奋力拼搏，坚持又好又快，推进科学发展，为“全面奔小康、建设新___”奠定坚实基础。昨天，我们对部分竣工投产的工业项目和基础工程进行了观摩，这是对近期招商引资、项目推进和城市建设成果的一次检阅，目的是让大家既看到成绩，增强信心，乘势而上；又看到差距，增加压力，迎头赶上。下面，我根据区委、区政府研究的精神，讲四点意见。

一、充分肯定成绩，坚定又好又快发展的信心和决心

2006年，我们坚持以科学发展观为指导，开拓创新，排难奋进，实现了六个显著提升，取得了“十一五”良好开局。

1、发展速度明显加快，区域经济位次显著提升。全区上下大力弘扬新时期___精神，不断增强进位争先意识，加速推进全面小康进程，区域经济继续保持快速增长势头，主要经济指标增幅均位居全市前列。预计实现地区生产总值78.5亿元，增长17%；完成财政总收入7亿元，增长38%，其中一般预算收入3.5亿元，增长40%；全社会固定资产投资53亿元，增长43%，其中技改投入25亿元，增长46%；实际到帐外资2050万美元，在全市率先实现倍增目标；农民人均纯收入6180元，增长10.3%，城镇居民可支配收入12000元，增长13.4%。城市职工工资收入位居全市第一。区划调整近三年来，地区生产总值净增31.6亿元，增长68%；财政总收入净增4.2亿元，增长145%。占全市比重分别增加2.4和1.6个百分点。

2、结构调整成绩突出，经济运行质量显著提升。工业主体地位更加凸现。实现规模工业增加值22.6亿元，增长23.8%；销售收入突破100亿元，增长34.6%。以改革改制促动。全区139家重点改制企业活力明显增强，发展不断加快，三年来经济总量实现翻番。以“两双”工程推动。新上投资超千万元“两双”项目61个，50家重点企业开票销售和入库税金均占全区定报工业80%以上。今年新增定报企业50家，新增数列全市第二位，仅次于东台；新增纳税超100万元工业企业10家，500万元2家，1000万元2家；新增销售超亿元企业15家。摩比斯公司实现开票销售25亿元、入库税金2900万元。羽佳、科行、高精、吉地达、华泰、乔胜、众润、中力、新海、驰翔、恒悦等企业也在“两双”中实现较大突破。以科技创新带动。巨型工程胎、涂附材料、汽车摩擦片等产品均占全国同类产品销量30%以上，并创国家免检产品1个，省级名牌产品3个；科行环保、智达纺机获省重大科技成果专项；国家级高新技术企业达5家，接近全市总数的一半；新认定5个省高新技术产品，申报各项专利162项，增幅均列全市第一位。服务业贡献份额明显提高。加快建设高水平的现代服务业集聚区，新建缤纷亚洲、四季服装城、汽配城三期、剧场路文化大厦、百易家家居广场等一批具有一定规模的服务业项目。加快推进东方绿苑、迎宾花苑、东方花园二期、国飞尚城、鼎盛时代、黄金海岸、现代华庭等重点房地产项目的建设。现代服务业呈现多元化发展，成为带动经济结构优化的主要动力。服务业占gdp比重三年提高了5.1个百分点。社会消费品零售总额达35.5亿元，增长17.5%；实现增加值32.5亿元，增长17.8%；入库税收1.6亿元，增长45.5%，纳税超100万元服务业企业达32家，比去年增9家。区域经济质量跃上新平台。财政收入占gdp比重达到9%，三年提高了2.5个百分点；实现税收5.9亿元，税收占财政总收入和一般预算收入分别达83%和85%，均列全市九个县（市、区）第一位。

3、项目推进成果丰硕，经济发展后劲显著提升。重大项目建设实现历史性突破。今年共实施1000万元以上三次产业项目300多个，新开工项目210多个，竣工项目170多个，其中新实施的亿元项目达22个。市考核9个目标竣工项目全部竣工，预计明年可实现利税1.6亿元，其中圣泰阀门与印度lt集团合作，实现与世界500强企业合作的新突破。随着海螺水泥、汇源果汁、丰基热电、红蜻蜓油脂、中马机械、羽佳汽配、联鑫建材等投资超亿元项目的建成，规模企业的支持带动作用将明显增强，并有力地推动特色产业的集聚和壮大。明珠世贸商城、亚邦药业物流、华通行物流、大洋湾生态运动园区等30多个规模服务业项目正在加紧实施，明年将基本建成。载体集聚能力逐步增强。经过三年努力，今年4月份___经济开发区升格为省级开发区，一期规划的9平方公里建成区已达5平方公里，今年新实施亿元项目10个，财政收入达1.15亿元，利用外资超千万美元。新洋经济区财政收入达6100万元，新建标准厂房20万平方米，四个村的产业园已具雏形，入园企业30家，两区对全区的贡献份额由05年的20.5%增长到25%。项目推进工作机制靠实有效。全区上下谋招商、抓项目的氛围日趋浓厚。明确区委副书记专抓重大项目推进和开发区建设；成立项目督查办公室，明确组织部长挂帅，重抓“五个十”重点项目督查。同时，每月组织项目集中检查或开工活动，推行新开工项目科级干部挂钩责任制，每季度分类召开一次重点项目推进会，抓进度，促工期，使三次产业项目和各类重点工程有效推进。投资5亿元的海螺水泥仅用10个月时间建成投产，3个月时间建成16公里110kv专线，树立了重大项目破解难题、加快建设的典范。

4、新农村建设开局良好，农业经济水平显著提升。坚持“三化”促增效，克服自然灾害等不利因素的影响，农业经济稳步增长。粮食总产21.2万吨，增长6%，其中夏粮产量创历史新高；棉花种植面积达15.1万亩，产量达20.5万担，增长19.2%。蔬菜、林果等高效农业规模种植面积达20万亩，新增投资超500万元的农业龙头企业10家，新增农民专业经济合作组织13个，农民经纪人246名，便仓镇建立了全省首家农民资金互助合作社。加快改造农村基础设施，着力改善农村生产生活条件，实施农村道路项目51个，建设里程210公里；投入1200多万元整治村庄河塘1277条（个）。首次获市委、市政府表彰水利工作第一名，农业综合开发工作受到省表彰。大力度推进试点村建设，头灶、东升村的工业园区建设，新洋、富民、联盟村的中心村建设和伍东、王姚等4个村的生态环境建设成效明显，南洋、步凤被评为省级环境优美乡镇。坚持以规划统领，全区集镇总体规划和12个试点村的规划都已通过专家评审。经营城镇初见成效。各镇累计挂牌土地500亩，获取出让金收益超5000万元，房地产开发面积达6.8万平方米。

5、城市开发建设进程加快，新老城区形象显著提升。旧城改造步伐加快。剧场路步行街项目已完成概念性规划设计和土地挂牌摘牌等工作。耿伙城中村改造、盐马路二、三号地块、双元西路地段开发等城建项目实施顺利。积极配合市重点城建工程建设，为青年路、迎宾南路、火车站、二桥广场、先锋岛、钱江方洲等重大项目拆迁1000多户。片区形象得到改善。基础设施建设全面铺开，两区共实施基础工程项目20多个，已完成兴洋大道南延、经二路、飞驰大道整治东西延、机场南路、青蜓路、北环路、人民北路改造、盐青路东段综合整治、通富路建设等城市道路30多公里，进一步拉开了新城建设框架。小新河、朝阳河、中心河等水景工程和两区4条主干道的亮化建设任务基本到位。重点项目陆续实施。绿都、中意、经纬等房产项目顺利推进，区新行政中心、工学院新校区、开发区服务中心启动建设，大洋湾一期开发沿机场路北侧绿化景观工程、星光大道建设和奥林匹克花园全面实施，与天安集团合作的大洋湾二期工程进展顺利。“东进北上”战略实施三年来，河东新城和城北新区的框架基本形成，新城区的形象初步展现。

6、和谐社会建设扎实推进，协调发展的能力显著提升。大力改善居民生活，不断完善社会保障，高度重视社会稳定，全面促进经济与社会协调发展，进一步夯实社会和谐的基础。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。城乡覆盖的社会保障机制建设加快推进。在全省率先实行城市居民医疗统筹，农村新型合作医疗参合率达88%，行政村覆盖率达100%。企业养老保险费征收3660万元，新增缴费6268人，社会化发放率达100%。城市实物救助网络进一步完善，惠及市区5000户13000名城市低保对象和特困居民。帮助3350名下岗职工实现再就业，城镇登记失业率为2.4%，低于市下达任务1.6个百分点。平安___建设加快推进。新一轮平安创建活动深入开展，初步形成了立体化网络，人防、技防、设施防的能力显著增强，社会治安刑事发案率得到有效控制。信访数量逐步下降，进京非正常上访登记为零。各项社会事业加快推进。伍佑中学、南洋中学分别升为四星级、三星级高中，创办解放路实验学校高中部。通过国家级生态示范区、省级人口与计划生育示范区、知识产权试点区验收，成为省社区卫生服务先进区、省级养老服务社会化示范区。发动社会捐助10名白血病人活动参加了“感动中国”评选，盐南社区“孤残儿童家庭寄养”活动荣获省“社区十大感动故事”。

2006年全区各项工作所取得的成绩，是市委、市政府正确领导和市有关部门大力支持的结果，是全区各级组织和广大干群团结拼搏、顽强奋斗的结果。在此，我代表区委、区政府，向关心支持___发展的社会各界人士和辛勤奋战在全区各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、准确把握形势，切实增强又好又快发展的使命感

当前，___正处在一个新的起点上，也正面临着一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。一是我们正处在大有作为的重要机遇期。放眼国际，随着美国经济增长的趋缓，明年世界经济发展可能放慢，但经济全球化深入发展的趋势和世界经济结构调整、产业转移的走向不会改变。综观国内，虽然宏观调控实现常态化，但我国经济平稳较快增长的基本取向不会改变。省委、省政府加快沿海开发、苏北振兴和盐城大市区建设的力度在不断加大。特别是沿海高速的通车和明年苏通大桥的建成，沿海经济带将被纳入长三角核心经济圈，我们___作为盐城的主城区，地处沿海开发的中间地带，两个片区正处东部、北部交通十分便捷的有利区位，是经济带上南来北往最方便、接受辐射最直接的两个重要节点，这为我们承接上海、苏南等地更多更好的大项目提供了更广阔的空间。随着明年省直管县财政和市区财税新体制的实施，市委、市政府必然对我区财政建设给予更多关注，长期困扰着市区征管体制不顺的问题将得到有效解决。而且面对国家宏观调控中土地控紧的制约，我们通过积极的努力已争取了一批土地，用好用足这批土地就是明年最为现实的发展潜力。二是我们正处在争相发展的激烈竞争期。环顾周边，各地都在谋划新一轮的大发展、大跨越，稍有松懈我们就会落伍。现在苏北地区交通状况普遍改善，沿海开发全面启动，外来资本加快流进，各地都在全力以赴抓招商，我们要留住客商，就必须与人家比服务、比环境、比干劲。从市内来看，东台、大丰、射阳今年在风能发电、港口建设上都储备了一批超10亿元的大项目，而且主要发展指标与我区的竞争都处于胶着状态，我们明年继续进位、保持领先的压力将更大。从一城三区的发展来看，市开发区、盐都区的基础设施建设和重点园区建设的框架、配套功能都好于我区，我们的产业特色优势与两区相比也不够明显，迫切需要增强错位竞争的能力。再放眼苏北、苏中的城市区，我们也是压力千钧。苏北的清河、清浦、贾汪等规模与我区相当的城市区，今年财政收入增幅都超过20%，明年发展速度大多定在25%－30%之间，苏中除崇川、港闸等实行属地征管区外，泰州的海陵、扬州的广陵等区正在呈现快速崛起之势。以海陵为例，今年财政总收入突破10个亿，增幅达39.9%，明年计划增长28%，一年净增近三个亿。外界这种咄咄逼人的发展态势，决定了我们在今后必须面临对各方面资源和要素全面拼抢的白热化竞争。如果我们目标稍低，速度稍慢，就会在竞争中处于被动。因此，目标再争先的指导思想决不能动摇。三是我们正处在至关重要的加速提升期。经过近几年的大调整、大投入、大建设，我区一批具有较强支撑和牵动作用的规