科学、灵活地运用货币政策调整地区经济结构已经成为经济金融界的共识，由于区域经济发展情况的不均衡，货币政策实施效果也不相同。就地处偏远、经济欠发达的基层地区情况看：货币政策在传导过程中存在诸多阻碍，货币政策的实施比较艰难。
    一、影响货币政策实施的效果因素分析
    (一)、基层商业银行对货币政策的传导功能弱化，银行信贷扩张受到限制。一是基层金融机构缺乏贷款积极性。集约经营、集中管理是我国商业银行目前采用的信贷经营方针，在这种方针的指导下，普遍实行了集权式的信贷管理模式，信贷决策权重点是省行和市地行，县市支行的信贷经营基本被被剥夺。由于基层行只有贷款的推荐权，却要承担收贷收息的责任，在经济环境欠佳、信贷风险加剧的情况下，基层信贷人员无心扩大信贷投入。二是外部环境不利于银行增加信贷投入。从社会来看，由于社会平均利润率走低，人们对经济前景信心不足，使民间投资的积极性下降，贷款的有效需求不足。从企业来看，一些好的企业融资渠道增加，减少了对银行贷款的需求；效益不好的企业，信用低，不符合贷款条件。从政府部门看，地方政府及法院的一些做法，也助长了不良信用风气。在清理破产企业剩余资产时，首先顾及职工安置费、社会集资款等，而将银行债权置于末位。当涉及担保人偿还债务时，政府、法院