坚定信心 乘势而上 狠抓落实 确保今年各项目标任务全面完成
　　——在县委政府工作会议上的讲话
　　同志们：
　　在时间过半、各项工作加快推进的关键时刻，县委、政府决定召开这次工作会议。其主要目的和任务是：学习传达市北部县区工作会议、市政府二次全会和王文涛市长、李培山副书记、高劲松常务副市长到寻甸调研的有关指示精神，认真分析上半年经济运行情况，安排部署下半年的工作，进一步坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保今年经济社会发展各项目标任务的全面完成。这次会议非常重要。接下来，县委书记刘荣同志还要作重要讲话。下面，我讲三点意见：
　　一、深刻领会，学习传达市北部县区工作会议、市政府二次全会和王市长到寻甸调研的指示精神
　　近段时间以来，市委、市政府为加快全市经济社会的发展，先后召开了市北部县区工作会议、市政府二次全会，对全市当前和今后尤其是北部县区的发展作了全面的部署。市委、市政府领导也高度关心和重视寻甸的发展，市委副书记、市长王文涛同志，市委副书记、市人大主任李培山同志，市委常委、常务副市长高劲松同志先后深入我县调查研究、指导工作，对寻甸的发展提出殷切希望和新的要求。我们一定要深刻领会市委、市政府的会议精神和市领导的有关指示精神，结合寻甸实际，抓好贯彻落实，促进全县发展，不辜负市委、市政府对我们的厚望。下面，我把市里的两个会议精神和王市长等市领导的指示精神作一个传达。
　　为总结市委市政府加快北部五县区经济社会发展重大决策实施一年来取得的成效和取得的经验，研究下步工作，推动北部五县区进一步加快发展，7月10日，市委、市政府在嵩明召开北部五县区工作会议。我和刘荣书记出席了这次会议。会上，市委杨书记、市政府王市长作了重要讲话，李江副市长对相关问题作了说明。会上，杨书记讲了三个方面的意见：
　　第一，北部五县区经过一年的发展出现了可喜的局面。杨书记指出，一年多来，北部五县区、市级有关部门认真贯彻市委、市政府的决策部署和指示精神，做了大量卓有成效的工作，北部五县区变化很大，进步很大，经济社会各项事业取得了可喜的成绩。主要表现在六个方面：
　　一是在农业方面有进步。2005年，五县区农业增加值比上年增长6.5%；粮食生产占全市的55%，烤烟产量占全市的46.7%，转移输出农村富余劳动力3万6900人，占全市的48%；解决了1万5400人绝对贫困人口的温饱问题，巩固提高了3万5100人低收入贫困人口的温饱水平。农业产业化迈出新步伐，为全市农业农村经济的发展作出了重要贡献。
　　二是工业发展步入快车道。北部五县区把实施“工业强县(区)”战略，加快产业开发，工业经济呈现出强劲发展势头。2005年，规模以上工业总产值完成38亿5400万元，增长42%，远远高于全市平均水平。今年上半年势头更为强劲，工业总产值达到了40亿9400万元，在全市“三大板块”中成为工业增长最快的一个板块。
　　三是突出抓好招商引资工作，引进利用外来资金实现了重大突破。2005年，五县区招商引资项目328个，协议引资97亿7000万元，实际到位资金28亿元，创历史新高。
　　四是加大项目建设力度，重大建设项目进展顺利。北部县区坚持以大项目带动大建设、大建设促进大发展，一批基础设施和工业发展重大项目取得了新的进展。
　　五是加快发展各项社会事业，促进经济社会协调发展。
　　六是市委、市政府和市级各部门高度重视北部五县区的发展，给予了大力支持。市对五县区转移支付3亿4000万元，退税支出较大，安排了1亿元专项扶持资金，扶贫投入6000余万元，占全市7900万元的77.2%，发放小额信贷4000多万元，其中北部五县区2500余万元，占62.5%；全市教育附加投入北部县区7193万元，占全市的65.8%，新建了20所寄宿学校，有15所在北部五县区。
　　通过一年多的努力，北部五县区经济社会出现了较好的发展势头，2005年，北部县区生产总值达76亿8600万元，增长20%；地方财政收入4亿4000万元，增长16.1%；固定资产投资35亿7300万元，增长45%；社会消费品零售总额22亿4500万元，增长12.4%，各项经济指标增速较快。杨书记还强调，更为可喜的是，北部县区干部群众的思想观念和精神状态发生了很大变化，发展理念、思路和手段有了创新，各级领导干部艰苦创业的精神进一步增强。
　　杨书记在肯定成绩的同时，也给我们北部五县区指出了发展中存在的问题：一是扶贫攻坚和提高人民生活水平的任务还十分艰巨；二是产业发展规模水平低；三是生态环境建设和环境保护任务艰巨；四是各级各部门贯彻执行市委8号文件《关于加快北部县区经济社会发展的若干意见》还有差距。
　　第二，进一步提高认识，加大工作力度，努力取得北部五县区经济社会发展的新进展。杨书记提出，当前，北部五县区的发展要解决好“四个认识”问题：一是北部五县区发展必须坚决贯彻科学发展观的要求；二是加快北部五县区发展是推动昆明工业强市的一个重大举措；三是北部五县区的发展关键在创造环境；四是北部五县区要坚持自力更生，更多地依靠自身力量加快发展。
　　就如何推进北部五县区的发展，杨书记强调要抓好六个方面：一要扎实推进社会主义新农村建设，切实解决好“三农问题”；二要加快工业发展步伐，推进工业强县发展战略的实施；三要进一步加大招商引资力度，在引进资金项目方面取得新进展；四要加强北部五县区基础设施建设，创造发展条件；五要深入实施可持续发展战略，在建设资源节约型、环境友好型社会方面取得新进展；六要大力发展社会事业，在加快构建和谐社会方面取得新进展。
　　第三，切实加强领导，为北部县区发展提供组织保障。杨书记强调，加快北部县区经济社会发展，关键在领导，重点在抓落实。各县区党委、政府要以崭新的风貌，高度的政治责任感、历史使命感，切实肩负起加快发展的重任，团结带领各族干部群众，自力更生，艰苦创业，主要依靠自己的力量，加快经济社会发展。
　　王市长侧重从北部县区贯彻落实市委、市政府8号文件的政策支持、资金支持、项目支持方面取得的效果作了总结，分析了存在的问题，对面上和点上的问题作了说明。同时，对今后北部五县区的发展提出了具体要求。
　　7月11日，市政府召开新一届政府第二次全会。会上，王市长作了重要讲话，他在讲话中重点分析了上半年全市经济运行的情况，对下半年的工作作了安排。他在讲话中指出，今年上半年，全市实现生产总值496亿元，比去年同期增长11.1%，经济运行呈现出较快增长的发展态势。同时，对经济运行中出现的困难和问题作了分析，针对当前经济运行的发展情况，王市长提出下半年要做好八个方面的工作：一要加快产业发展，二要努力扩大需求，三要统筹区域发展，四要继续抓好财税工作，五要加大招商引资力度，六要加快推进“三创”工作，七要聚焦呈贡新城建设，八要协调社会事业发展。他要求，全市广大干部职工要转变作风，狠抓落实，全面完成全市今年经济社会发展的各项目标任务。
　　在北部县区工作会议召开之前，为调查了解北部县区发展情况以及遇到的困难和问题，7月4日，市委副书记、市长王文涛到寻甸调研。王市长实地察看了金所工业园区的建设情况和南磷集团、龙蟒集团磷酸盐项目进展情况，到县科技馆参观了寻甸规划成果展，并听取了有关情况汇报。
　　王市长对寻甸发展所取得的成绩给予充分肯定，他指出，去年市委、市政府确定加快北部五县区发展战略的一年来，寻甸县五班子高度重视，干部群众齐心努力，全县上下呈现出5个显著特点，一是发展快，主要反映在：今年上半年固定资产投资增长223%，工业总产值增长36.5%，地方财政收入增长45%，增长幅度较快；二是面貌新，从工业园区到县城建设，变化很大，园区项目进展顺利，呈现出一片欣欣向荣的景象；三是思路清，寻甸县委政府提出的“扎扎实实打基础、突出重点抓工业、破解难点强两基、扩大投资增后劲、齐心协力谋发展、统筹兼顾建和谐”的发展思路与市委市政府思路吻合、步调一致；四是干劲足，新一届县委班子心齐、气顺、劲足，干部群众加快发展的热情高涨；五是希望大，引进项目多，固定资产投资拉动作用明显，发展后劲足，发展前景十分良好。
　　在对寻甸的工作给予充分肯定的基础上，王市长提出了“团结新班子，抓住新机遇，发展新产业，迈上新台阶”的殷切希望和要求。
　　一是团结新班子。王市长强调，市委市政府十分重视寻甸的班子建设，配齐配强了班子成员。全县上下、县几班子都要在新一届县委的统一领导下，团结一心，共谋发展，围绕市委、市政府确定的目标任务和县委、政府确定的发展思路，扎扎实实推进各项工作。
　　二是抓住新机遇。王市长指出，寻甸要紧紧抓住“9+2”、“10+1”区域合作带来的机遇；抓住国家实施西部大开发战略的机遇；抓住省委、省政府把昆明确定为滇中地区改革发展中心与核心的重大机遇；抓住市委、市政府加快北部五县区经济社会发展的重大机遇，发挥优势，因地制宜，错位竞争，突出特色，加快发展。尤其是寻甸要按照“二三并举，两轮驱动”的发展思路，加快推进把寻甸建设成为现代新昆明乃至全省的农副产品加工供应基地、现代新昆明新兴的重化工业与能源基地。
　　三是发展新产业。如何发展新产业，王市长强调，要发挥好资源优势、区位优势、交通优势，盯住工业和旅游业，要想方设法发展产业集群，延长产业链，增加附加值。要发展循环经济，注重环保要求，不能走先发展、后治理的路子，要走新型工业化、可持续发展的道路，最大限度减少污染，提高资源利用率，实现效益最大化。
　　四是迈上新台阶。王市长指出，在“十一五”期间，要通过抓住机遇，发展产业，使工业强市在寻甸得到充分体现。要认真落实优惠政策，使企业能够进得来，留得住，能发展，真正形成政策洼地、企业腹地、产业高地。
　　王市长指出，加快北部五县区的发展，要重点抓好五个方面：一是抓好规划。规划是龙头，寻甸在今后的建设与发展中，首先要继续抓好规划，体现规划的严肃性，以规划指导建设；二是抓好园区建设。寻甸的发展，特别是产业的发展，关键在平台，需大力推进园区建设，推进产业发展平台；三是