同志们：

今天市委、市政府在这里召开全市农村工作会议，主要任务是贯彻全省农村工作会议精神，总结我市“十五”时期“三农”工作，研究、部署“十一五”时期我市加快社会主义新农村建设的各项工作。下面，我作一个汇报发言。

首先汇报传达全省农村工作会议主要精神

2月9-10日，省委、省政府召开全省农村工作会议，总结 “十五”期间农业农村工作，部署加快社会主义新农村建设。会上，省长作了重要讲话，副书记作了工作报告，副省长作了会议总结并提出贯彻意见。

有关文件已经登报或印发，请同志们认真学习和贯彻。尤其是认真领会和贯彻好省委、省政府的三点要求：

第一是认清形势，提高认识，切实增强建设社会主义新农村的紧迫感、责任感和使命感。省委、省政府提出，当前我省统筹城乡发展，建设社会主义新农村正面临着许多有利和难得的发展机遇。要深刻认识建设社会主义新农村是发展新阶段的客观要求，是落实科学发展观的重要内容，是全面建设小康社会的关键环节，是解决“三农”问题的战略举措，是提高党的执政能力，构建和谐社会的重要基础。

第二是全面领会建设社会主义新农村的丰富内涵，统筹协调，重点突破，扎实推进此项工作。省委、省政府提出了新农村建设的十大目标，明确新农村建设是个系统工程，其中生产发展是关键，生活宽裕是根本，乡风文明是保障，村容整洁是形象，管理民主是基础。要求今年要重点抓好八项工作：进一步加快现代农业建设；千方百计促进农民持续增收；进一步加强对农民的教育，不断提高农民综合素质；继续推进县域经济发展；加快发展农村各项社会事业；加强村庄规划与整治，全面推进生态文明村建设；稳妥推进农村综合改革；进一步加强农村基层组织建设。

第三是切实加强对建设社会主义新农村的领导，把它作为当前农村的工作重点，作为“三农”工作的抓手。建立党委领导、政府主导、部门协调的工作机制，发动各方面的力量参与共建活动。要建立完善以工促农、以城带乡的投入机制，扩大公共财政向农村覆盖的范围；要求各级财政支出、预算内固定资产投资，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则不断增加对农业农村发展的投入，保证财政支农资金增量高于上年，预算内资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年。同时也要防止形式主义、劳民伤财，要求严禁借债搞建设新农村，做到不搞互相攀比，不搞评比达标，不搞统一标准。

全省农村工作会议讨论了拟以省委、省政府名义出台的《关于加快社会主义新农村建设的决定（稿）》，《决定（稿）》分十部分39条，提出了我省加快社会主义新农村建设的指导思想、基本原则、十大发展目标和六项主要任务，并对各地加大社会主义新农村建设投入力度，加强社会主义新农村建设的领导提出了明确的要求。

第二再汇报“十五”时期我市“三农”工作的情况

刚才播放的专题片，简要、形象地回顾了“十五”时期我市“三农”工作的主要成效。5年来我市农业产业的发展、农民生活的改善和农村面貌的变化，表明了市委、市政府对“三农”工作的领导是坚强有力的，措施对策是符合实际的。以下5组数字，可作为进一步的证明：

第一，中心镇加快发展。以中心镇建设为突破口带动农村的发展，是“十五”时期市委、市政府加强“三农”工作的一个重大决策。贯彻这一决策，到去年底，15个中心镇共实现工农业总产值1107.4亿元，同比增长23％；完成两税收入39.5亿元，同比增长28%；引进投资项目569个，实际投资30.5亿元；实现农村富余劳动力转移就业2.7万人，约占当年全市转移就业总数的40%，各项指标大大高于农村其他地区同期的水平。

第二，农业综合生产能力稳步提高。“十五”期间，我市农业总产值年均递增4.8%，去年达到220.8亿元，以占全省6%的耕地面积，创造了约占全省10%的农业总产值。累计完成了80万亩农田和鱼塘的标准化改造，改造后的农田每亩产出增加20%，鱼塘亩产增加50%，租金增加30-50%；市级农业龙头企业达到50家（其中国家级3家、省级8家），都市农业示范区20个；农业规模化经营面积65万亩，约占全市农田面积的33%；农业科技贡献率达到52％，劳均拥有农业机械总动力2.6千瓦，农业信息服务体系初步建成；农产品加工、流通以及休闲观光农业发展迅速，都市农业产供销总收入达693亿元。从农业对我市二、三产业的支持上看，虽然农业增加值仅占全市gdp的2.5%，但以农产品为原料的加工业产值约占全市工业总产值的24%，农产品销售额约占全市商业零售总额的20%。

第三，农民收入逐年增长。“十五”期间，农民人均纯收入年增长速度分别为5.9%、6.4%、5.1%、8.1%和6.9%，年均增长6.5%，去年达到7080元，在全国大城市中保持前列；如果把5年来近郊约40万“农转居”人员的收入计算在内，我市农民收入增速和绝对值更高。从农民收入结构来看，随着农村劳动力转移就业步伐的加快，农民工资性收入年均增长15.2%，去年达到4217元，占农民收入的60%；随着农业综合生产能力的提高，农民从事农业经营收入逐步扭转了下降的趋势，去年达到1187元，同比增长10%。同时，我市于2004年比全国提前两年取消农业税，实现零税赋，农民负担持续减轻。农民收入、负担的“一增、一减”，使我市农民人均“净收入”比“九五”期末增加2000元以上。

第四，农村社会事业继续发展。我市1997年开始建立农村最低生活保障制度，截至去年底,全市有2.5万户、6.8万名农民纳入农村低保救助对象，发放低保金3464万元，基本实现了“应保尽保”。农村等级学校建设步伐加快，农村毕业生升学率和教师的学历达标率接近城区水平，已经有13个镇成为省教育强镇。农村劳动力就业服务管理体系逐步健全，绝大部分行政村建立了劳动保障工作站，初步形成了市、区（县级市）、镇（街）、村四级就业服务平台网络，并建立了农村劳动力就业管理信息系统和农村劳动力就业统计制度，2005年全市完成农村富余劳动力转移就业6.74万人。农村各镇均建有1所以上医院（卫生院），1049条行政村建立了卫生站，基本做到农民小病不出村；新型农村合作医疗参合率目前已达到86%，去年有5万多人次农民得到合作医疗基金的补助，平均每人次1300元。

第五，农村环境得到改善。5年来，我市建成了机场高速、街北高速、广惠高速、南部快速等连接城乡的高速公路，缩短了北部、东部和南部农村地区与中心城区的距离；全部行政村实现了“五通”，并继续