加快城乡一体化进程

全面推进社会主义新农村建设

——在梨林镇建设社会主义新农村报告会上的讲话

镇党委书记   xxx

同志们：

4月16号，为期3天的全市加快推进城乡一体化，建设社会主义新农村专题研讨班圆满结业。在研讨班上，市委周书记就建设社会主义新农村的重大意义、主要目标任务和具体工作要求作了全面阐述，非常深刻，指导性和针对性非常强；河南省社科院副院长刘道兴、中国农业科学院文献中心信息技术重点实验室主任刘世洪、中央党校“三农”问题研究中心主任张虎林分别就城乡一体化与建设社会主义新农村、新农村信息化建设的任务与对策、关于新农村建设的若干问题等方面，进行了深入浅出的辅导。同时，参加培训的市领导和市直单位、各乡镇主要负责同志结合本单位实际和本人学习心得，分组就社会主义新农村建设有关重大问题，进行了热烈而又富有成效的探讨、交流，提出了许多很有见地的意见，达到了进一步统一思想认识,深入领会有关政策的任务，切实提高建设社会主义新农村本领的预期目的。我和陈镇长也全程参加了这次研讨班。经研究，镇党委、政府今天决定召开这次专题报告会，目的就是为了深入贯彻市委的决策部署以及周书记、段市长讲话精神，统一思想、提高认识，抓住重点、突出特色、明确目标，扎实推进城乡一体化和社会主义新农村建设。下面，结合自己的学习和思考，谈几点体会和认识，供大家参考。　　

一、提高认识，搞清楚为什么要建设新农村的问题

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。中央经济工作会议和中央农村工作会议对推进这一工作进行了具体研究和全面部署，今年中央一号文件又对推进新农村建设提出了若干意见，为我们今年工作指明了方向。

为什么要建设社会主义新农村，我的看法有四点：

一是党的任务。我们党是执政党，执政党就是要领导全国人民加快发展，让全体人民都过上幸福日子。我们也常讲，发展是第一要务，经济建设是全党中心，其实质表明了党应该担负的主要责任和历史使命。但是回过头来看，我们的城市发展很快，市民生活得很好，但农村发展较慢，农民生活质量较差，这已经影响到国家的稳定，影响到党的执政基础。所以，中央提出建设社会主义新农村，就是要加快农村发展，缩小城乡差距，维护长期稳定，巩固执政基础。我们应当清醒的认识到，这一目标任务的提出，不是应急措施，更不是权宜之计，而是我国经济发展到一定阶段的必然趋势。从物质条件上看，我国经济实力和综合国力显著增强，完全有条件通过调整国民收入分配格局，进一步加大对农业农村发展的支持力度；从政策环境上看，近几年，中央的支农政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接、更有力的支持“三农”的重大措施；从社会氛围方面看，凝聚全社会之力加快农村发展不仅是农民的盼望，也成为全党和全社会的共识；从农村自身方面看，农村建设已经有了一定基础，社会事业发展加快，基础设施开始改善，生态建设和环境保护得到加强，积累了统筹城乡发展的实践经验。如果说过去我们国家迫于国际形势和国内建设的大局，需要通过农业支持工业、农村支持城市来加快国家工业化进程，以确保国家实力与安全的话，那么，随着国家经济形势的好转、实力的增强，现在已经到了工业反哺农业、城市支持农村，统筹城乡发展，促进社会和谐的时候了。

二是时机成熟。西方发达国家上世纪初就开始搞新农村建设，日本上世纪六十年代也搞新农村建设，韩国是七八十年代搞的新农村建设。我国为什么到现在才鲜明地提出来，原因是过去条件不具备，时机不成熟，现在时机成熟了。过去中央把精力用在了发展城市、发展工业上，现在国家有精力、有财力向农村投放，到了工业反哺农业，城市支持乡村发展的时期。近年来，党中央、国务院对“三农”问题给予了前所未有的重视，每年用于“三农”的财政支出都以20%以上的速度迅速增加，先后出台了“两减免”、“三补贴”等一系列强有力的政策措施，农业和农村经济保持了良好的发展势头。今年为了建设社会主义新农村，国家将在更高层次上、更大范围内将资金和优惠政策向农村倾斜，加大对农村基础建设和社会事业的投入，这为我们抓好农业结构调整、发展地方经济将带来非常有利的条件。今年的中央一号文件是一个含金量更高的文件，我粗略翻看了一下，除出台各项新政策外，加大投入的项目就有一二十项，主要包括：国家财政支农资金数量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设比重要高于上年，其中直接用于改善农业生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设的稳定的资金来源。另外，从国家宏观体制上讲，一号文件中，把着力发展县城和在建制的重点镇作为一项重要工作提了出来，像我们梨林镇就属于建设新农村的重点范围。由此可见，社会主义新农村建设是我们今年和今后相当长一个时期的重点工作，是推进梨林镇加快发展的历史任务，应作为我镇党委、政府工作的重中之重。那么，从我镇实际情况来看，我镇镇域主要部分在农村，农民占总人口的比例高达90%，新农村建设任务十分繁重。但近些年来，我们也有了一定的基础，建设新农村时机已经成熟。区位上看，我镇是济源“东引西进”、“万商西进”的“桥头堡”，从交通上看，新济公路横贯东西，207贯穿南北，济焦、济洛、济晋高速公路在境内交汇。从资源上看，我镇地域平坦，总面积67.2平方公里，总人口43150人，境内有沁河、蟒河、大运河，农业以畜禽、蔬菜、食用菌为主导产业，土地资源、劳动力资源、农产品资源十分丰富。从产业上看，我镇乡镇企业达到30多家，其中规模以上企业5家，从业人员3500余人，初步形成纺织、化工、建筑建材、皮革加工等支柱产业。以上的区位优势、交通优势、资源优势和产业优势，为我镇加快推进新农村建设进程奠定了良好基础。

三是形势需要。中原崛起是我省加快建设全面小康建设的重大战略部署；在市委九届八次全会上，我市提出了“率先在中原地区全面建设小康社会和率先在全省实现城乡一体化”的目标。而实现上述目标，作为农业大镇来讲，我们既要看到基础、机遇与希望，又要看到责任、挑战和