在社会主义市场经济条件下，价格是一个重要的经济参数和引导经济主体行为调节市场供求关系的基本信号，是经济宏观调控的重要基础和手段。党的十四大以来，党和政府一再强调要“发挥市场在配置资源中的基础性作用”，其实质就是要通过价格杠杆的调节功能实现资源的配置。因此，如何发挥价格杠杆的调节作用，促进市场化配置资源是摆在各级政府面前的一项重要课题。
　　一、充分认识价格配置资源的基础性作用[本文来源于大秘书-www,damishu.com,找范文请到大秘书网]
　　市场机制最重要的就是价格机制，市场竞争最重要的就是价格竞争，价格是市场经济活动中最活跃的因素、最灵敏的信号。随着社会主义市场经济体制的建立，价格对生产要素和资源配置的导向作用越来越明显。近年来，我县充分发挥价格杠杆的调节作用，有力地促进了经济持续协调发展和社会稳定。一是加强对市场物价的调控和管理，进一步强化了敏感时期的价格监管。在“非典”和高致病性禽流感疫情期间，政府价格主管部门依据《价格法》，及时研究制定防止价格异常波动的工作预案，启动价格应急机制，采取最高限价、规定批零差率和召开提醒告诫会等适时、适度的干预措施，迅速遏制了相关药品和商品价格过快上涨的势头。据统计，共查处各类扰乱市场价格秩序的价格违法行为41件，查处违纪金额16万元，打击了价格违法行为，维护了市场正常秩序和社会稳定。二是在2004年粮油市场价格出现较大幅度波动期间，政府充分利用价格杠杆，加强对粮油、农资等重要商品价格的监测预报和预警工作，增加监测频率，扩大监测范围，以“一天一报”的专报形式，密切关注市场价格动态，及时发现各类带倾向性和苗头性的价格异常波动因素，同时配合贸易、供销、运输企业等单位积极地组织货源，稳定、平抑市场价格，保持市场物价的基本稳定。三是充分运用价格杠杆和收费政策，推进了我县经营城市步伐和城乡一体化进程。截至2004年底，出台了城乡居民生活用电同网同价标准、经济适用房指导价、公交客运票价、望丛祠门票价格、光纤电视收视维护费和义务教育“一费制”等标准，推进我县城市基础设施、公用事业健康发展。四是加大“清费、治乱、减负”力度，结合贯彻《行政许可法》的要求，降低、取消了115项不合理的收费项目和收费标准，粗略估计每年可减轻社会各方面负担约28万元；加强涉农价格和收费管理，全县14个镇，所有行政村全部按照统一规格、统一样式、统一内容对主要涉农收费实行了公示，极大地规范了涉农收费行为。进一步巩固和完善了特色农产品价格监测、信息报送等价格服务工作，指导农民调整种植结构，帮助农民增产增收。五是充分运用价格监督检查职能，整顿和规范市场价格秩序。围绕党和政府关心、群众反映强烈的价格、收费行为实施重点检查。开展电力、涉农价格和收费、涉煤价格收费、药品、医疗服务价格、教育收费、物业收费和下岗失业人员再就业收费等专项检查和重点检查，2004年共查出价格违法行为26件，涉及金额163万元，进一步规范行业收费秩序，维护了最广大人民群众的根本利益。六是2004年出台了城市生活污水处理费征收标准，分不同用水性质分别征收污水处理费，为促进节约水资源和可持续发展提供了保障。
　　二、政府价格调控的基本原则和定价方法
　　根据改革开放以来的实践，借鉴发达国家经验，结合我国的现实，并考虑可操作性，《价格法》规定，政府指导价、政府定价的基本原则是：综合考虑“商品或者服务的社会平均