近年来，欠发达地区民营企业不断发展壮大，为欠发达地区经济发展注入新的活力，成为拉动国民经济持续、快速增长的重要力量。随着欠发达地区民营经济持续超常发展，民营、个体企业迅猛增加，对信贷资金需求急剧扩大。抽样调查显示，63%的企业反映资金紧张是目前企业生产经营中存在的首要问题。其中，18%的企业因资金紧张致使开工不足，23%的企业因资金紧张生产效益呈下滑趋势；59%的企业因资金短缺而举步维艰。而基层金融机构政策、体制、资金等方面的限制，对民营经济的信贷支持远远达不到其需求。欠发达地区民营企业资金短缺的主要原因有：

1、民营企业融资困难。据统计，目前非国有经济对欠发达地区gdp的贡献已达73％，对工业增加值的贡献达到85％。然而，与之形成鲜明对照的是，在全部银行信贷资产中，非国有经济占用的比率不到20％。国有商业银行“一刀切”的信贷政策，使民营企业不易得到支持。国有商业银行信贷政策立足支持国有大中型企业，对民营经济虽然重视，但绝大多数民营企业的经营规模、经营方式、管理方式、资金营运等方面与国有大中型企业的差别决定其贷款需求急、频度高、额度相对小。这些特点，无论是在信用评级上，还是在信贷操作上，都无法满足国有商业银行的要