自200*年以来，**市针对农村干部多、两委关系协调难等问题，在全市农村大力推行农村党组织书记与村委会主任“一肩挑”和两委干部交叉任职的做法。目前全市****个行政村中有2006个村党组织书记与村委会主任实行“一肩挑”，占到全部行政村的**%；有*****名两委干部交叉任职，占两委干部总数的**%。这一做法，对于解决农村两委矛盾，提高农村基层党组织工作能力具有积极作用。
一、主要做法
    广泛宣传。市县均成立了专门的领导机构，选派党性强、农村工作经验丰富的人员组成工作组，深入到村到户，组织广大党员群众认真学习《村民委员会组织法》等有关法律法规，并利用报纸、电视、广播、简报等宣传媒体，通过组织宣讲、经验交流、现场观摩等多种形式，大力宣传“一肩挑”对于加强党的基层组织建设、推动农村小康建设的重大意义，并从有利于解决两委矛盾，提高工作效率，减轻农民负担等方面，引导农民正确认识这一做法的积极作用，从而为这一做法的实行奠定坚实的思想基础和群众基础。
积极引导。我们紧紧依靠和发动党员、群众，引导他们积极参与换届选举工作，充分行使好选举权和被选举权，确保每个村有选举权和被选举权的党员群众参与面达到95%以上。一是积极鼓励党支部成员参加村委会成员的竞选。通过同党员、群众谈心等形式，广泛听取党员、群众对“交叉任职”人选的意见和看法，力争使后备人选既得到多数群众的拥护，又得到多数党员的支持，把优秀农村党组织书记通过选举选拔到村委会主任岗位上来。二是合理调整村党组织设置。采取大村带小村、强村带弱村的办法，对地