××县202× 年以来经济社会发展情况汇报
（202  年  月）

近年来，××县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署，牢固树立政治意识、家园意识、担当意识、效益意识和底线意识，践行“××、××、××示范县”工作理念，推动全面高质量发展取得显著成效。××县先后被评××、××、×ד三无”县、××、××、××县、省××市、××、省××、省双拥模范县，省农村人居环境整治示范县、省农村生活垃圾治理示范县、省新时代文明实践中心试点县，成为××中心乡村振兴战略调研联系点。
一、202×年主要成效及措施
今年以来，我县坚持产业第一、制造业优先，统筹抓好经济社会发展工作，持续巩固和拓展经济发展良好态势。上半年全市重点监测的8项主要指标中有6项增速排名全市前3，3项指标增速排名全市第1。其中，实现gdp××亿元，增长××%，排名全市第4；规模以上工业增加值××亿元，增长××%，排名全市第1；固定资产投资××亿元，增长××%，排名全市第1；社会消费品零售总额××亿元，增长××%，排名全市第5；实际利用外资××万元，完成年任务××%，排名全市第2；一般公共预算收入××亿元，增长××%，排名全市第3；税收收入××亿元，增长××%，排名全市第1。
（一）坚持产业第一、制造业优先，强化高质量发展的核心动力。坚持把产业招商落地作为核心任务来抓，推动链式精准招商、项目高效落地、产业集群发展。
一是全链条强化精准招商。突出功能定位，发挥比较优势，聚焦主导产业、细分行业，推动存量骨干企业延伸产业链条，做大做强特色制造业产业集群。1-7月，新引进项目44个，完成市下达任务（65个）的%××；计划投资总额××亿元，其中投资额亿元以上项目14个，××亿元以上项目2个；0.5亿元以上注册（制造业）企业17个，完成市下达任务（30个）的%××；设备计划投资总额××亿元，完成市下达任务（30亿元）的××%；“4+4”产业链项目设备计划投资额为××亿元，占总额比例××%。聚焦产业链条招商。主动对接市“4+4”制造业发展格局，围绕××、××、××加工三大主导产业强链补链延链，建立产业链招商目标企业库和信息库，积极引进××企业和现代农业龙头企业，鼓励支持存量骨干企业延伸产业链条，推动产业链闭环，打响德庆风机品牌。聚焦重点区域招商。选优配强县驻××招商工作小组，坚持“哪里有信息就去哪里”，实施“一对一”“点对点”式的对接洽谈，共拜访企业××余家、接待企业××批次。聚焦企业“以商引商”。借力××在外成功人士、投资客商、经济能人“三支队伍”和各地××同乡会力量，加强本土企业品牌推广，发挥龙头企业集聚效应，让落户××的企业当“红娘”，巧借企业的“朋友圈”、平台以及资源，形成“引来一个，带来一串”集聚效应。今年以来，通过“以商引商”方式引进了宜家美智能家居项目等补链强链扩链项目。
二是全流程加快项目落地。树牢“××能办”服务理念，发挥七大专班工作作用，全流程破解项目落地过程中痛点、堵点、难点问题，跑出项目落地“加速度”。1-7月，新增开工产业项目××个（完成市任务的66%），新增竣工产业项目××个（完成市任务的55%），项目完成实际投资额××亿元（完成市任务的49.56%）。其中，当年引进当年开工项目××个、当年引进当年竣工项目××个，总投资××亿元的××项目从签约到动工用时仅3个月。狠抓服务提质提效。在全市首创编印《××县产业招商落地巡查手册》，统筹七大专班力量全方位落实要素保障，实行政府+人才市场+村（居）委“三位一体”用工服务机制，为企业解决用工需求××人；组建专职代办和企业服务专员队伍，为××个项目帮办代办，与××家企业签订“先建后检”承诺书，一站式全流程护航企业落地投产。全程跟踪服务。强化“企业家接待日”桥梁纽带作用，积极协调解决企业临时办公场所、企业家子女入学、增设公交站点、报装临水临电等意见和诉求，开展定点接访6批次、平常走访企业××次、重点回访企业6家，为企业家协调解决问题12个，有效营造亲商安商便商利商的良好营商环境。××县政务服务大厅获评首届全省市县级政务服务标杆大厅（全省15个、全市唯1）。
三是全方位强化要素保障。优化完善产业布局。持续做大做强“一城双园”（××县产业新城，××产业园、××产业园），积极申报建设××特色产业园。狠抓专项债项目申建。上半年通过国家发改委审核项目14个、总投资××亿元、债券需求××亿元，获批发债××亿元，目前资金到位××亿元，已完成支出××亿元。全力破解用地瓶颈。坚持把用地保障作为产业发展的重中之重，全力以赴提升土地管理水平。今年以来，全县完成产业用地整理提升××亩,完成市下达任务（2260亩）的××%。超额完成耕地指标和水田指标欠账任务，富余耕地××亩、水田××亩可用于占补平衡。
四是进一步完善“巡查”机制。提升巡查工作质效。完善“巡查+亲商、暖商、聚商”机制，通过县领导分别带队深入各自挂点项目一线巡查、各挂点企业服务专员提供精准服务等方式，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，切实以巡查“小切口”推动产业“大发展”。加强项目动态管理。分类建立并动态更新项目档案、建设作战图，从洽谈对接到正式投产全流程逐一明确时间节点和工作任务，为项目落地精准“导航”，进一步营造“比学赶超”氛围。率先建立“双督办”机制。县专项督导组办公室每月随机抽选10个项目实地核查督导，将发现问题交由县督导小组下单督办；县委、县政府督查室按照县领导巡查工作要求，下发《县领导交办事项办理通知》××件，全面掌握项目实际进展、跟踪问题解决情况，确保整改工作落实到位。首创精细化《巡查手册》。在全市首创编印《××县产业招商落地巡查手册》，采用表格式、清单制方式，进一步优化工作流程、健全完善工作体系、厘清岗位职责、强化贯通协同，提高“巡查日”活动的规范性和工作质效。
五是高质量走好创新发展道路。强化政策扶持。印发实施《××县促进创新驱动发展若干政策的奖励办法实施细则》等政策文件，加强资金投入和政策扶持，优化创新发展的政策环境和制度环境。今年以来，全县r&d经费××亿元。强化科技投入。引导企业加大科技研发投入，积极申报国家高新技术企业，提升企业核心竞争力。大力实施工业企业技术改造三年行动计划，建立全县工业技术改造投资项目工作台帐，通过奖补等方式鼓励支持企业进行整体技术改造。今年以来，已组织企业申报高企××家,全县发明专利授权量××件，发明专利拥有量××件；完成技改投资××亿元，增长××%；实现技术合同登记额××万。强化平台建设。积极搭建农业科技创新平台，与省农科院合作共建全省首家××研究所，加强××发展科研攻坚及全方位农业技术指导；与××工程学院共建××农业产业科技创新研究院，开展××繁育、种植、加工等标准化科研工作，并创建为××省博士工作站。目前，我县获批创建××省农业科技园区，拥有省级以上创新平台××家、市级新型研发机构2家、科技企业孵化器2家、国家级星创天地1家，提前一年圆满完成创新驱动“××”工程五年行动计划任务。强化智力支撑。积极实施“××人才计划”，着力优化人才政策环境，强化人才服务保障，编制《2021年高层次紧缺人才需求目录》，重点围绕机械装备制造、现代家居、精细化工等主导产业，引育相关产业急需创新创业人才。加强与××工程学院、××学院等高校院企合作，建立农业科技服务工作站，推动科技特派员下乡服务，推动科技资源下沉，科技助力科技成果入乡转化。今年以来，全县引进博士××名、硕士××名。
（二）坚持农业农村优先发展，高质量推进乡村全面振兴。深入实施乡村振兴“××”工程，找准新发展阶段“三农”工作重点，全力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是推动农业高质高效发展。着力招大引强产业项目。始终把招商引资作为农业经济发展“头号工程”，聚焦本县特色产业，加大攻势推动招商引资内外兼具、量质并举，增添持续发展动力。今年以来共签约农业投资项目××个、总投资××亿元，在谈农业投资项目××个、总投资××亿元。着力打造产业发展平台。引进落地××示范产业园，全覆盖铺开连片××亩以上的种植示范基地建设，××个省、市、县级现代××加快建设。大力实施品牌营销战略。着力加强“××、××”项目培育，成功创建××、××、××等3个××特色农产品优势区。在省、市指导下全力推进×ד××”体系建设，××获批国家农产品地理标志称号，成功申请出境水果果园登记1个、出口食品生产企业备案1个，6个产品正在申报全国名特优新农产品。强化服务体系建设。深化××创新研究院共建，深入开展科研课题研究、成果转化、产业化以及农业企业孵化等研究项目，培育水果、××植等农产品科研项目××多种，获得“××收奖”。整合全县供销社和农村综合服务社资源，在行政村设立村级助农服务点，在全省率先构建集农资销售、农机技推广、农产品展示流通、涉农信息发布等功能于一体的新型乡村助农服务体系，××合作社获评国家农民合作社示范社。
二是激发美丽宜居乡村活力。全域提升“××”。深入开展村庄“××”、“××”等活动，巩固提升“××”成果。全域推进生态宜居美丽乡村建设。重点推进自然村村内道路硬化，制定印发《××2021年村内巷道硬底化建设项目先建后补实施办法》，县政府分两期筹集资金共××万元用于××个镇（街）××个自然村的建设奖补资金，目前已基本完成施工建设，部分已进入竣工验收程序。全力抓好农村集中供水全覆盖攻坚。目前已完成镇级水厂扩网工程新增供水自然村××条，新建或改造原有农村小型集中供水自然村××条，解决约××万人饮水难问题，完成年度任务的××%。统筹推进农房管控和村庄风貌提升工程，打造“××美丽乡村示范带”，目前项目进度已完成××%并进入初步验收阶段，预计今年年底前全面建成。建立健全长效管护机制。建立“县、镇、村、组、户”五级联创网格化管理制度，严格贯彻落实《××农村人居环境长效管理激励办法》，坚持每两个月举办乡村振兴现场点评会，常态化组织县人大、政协开展农村人居环境整治核查、农村人居环境整治“三个一”活动等，推动领导干部示范带动、群众广泛参与、常态化维护等机制充分落实。
三是全面深化农村综合改革。夯实乡村社会治理成果。完善乡镇“××”运行机制，建立“××”分类培训机制，进一步理顺“××”日常调度管理与班子行政责任管理的关系，建立镇委统筹、中心承接、分管主抓的责任清单运作机制。进一步做实权限下放，县财政于年初把乡镇经费按平均××万元的标准（按镇面积、人口浮动）纳入预算，有效调动乡镇工作积极性。做活村民自治自管机制，抓实抓细“三村”社会治理议事会建设，团结凝聚群众共同参与乡村治理。全面落实提升乡镇工作能力水平“六大行动”，以××、××、××、××为试点，积极探索推行责任清单制的制度性安排。目前，各试点镇均充分结合本地实际情况，创造性开展试点探索。推动治理改革向产业发展延伸。创新乡村振兴金融服务，加强与邮储银行合作对接，在××镇设立全国首家乡村振兴特色支行，探索拓宽农业农村抵质押物范围，定制专属特色信贷产品。深化普惠金融服务创新，建立健全农村信用体系，全面开展信用户、信用村信息采集和评级授信，加大村级信贷投放力度。加快推进农民合作社高质量发展整县试点，成立××县农民合作社服务中心，为县域合作社提供规范化建设、经营模式创新、骨干社员培训、资源对接、宣传推广等运营服务。稳慎抓好全国农村宅基地改革试点。成立由县、镇、村三级党组织书记牵头的改革试点工作领导架构，设立常态化运转工作专班，建立每月定期会商制度，落实“××”（即制定一××、组建一××、搭建一××、编制一××）抓手，推动规范审批、信息调查、规划提升等综合性基础改革村级全覆盖。
（三）坚持保障和改善民生，持续增强群众幸福感获得感安全感。坚定践行以人民为中心的发展思想，强化“××、××”的发展理念，着力在持续增进民生福祉上取得新进步。
一是统筹推进社会民生事业。全面铺开教育联盟、医共体建设，加快推动城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，县××新院、县××保健院新院投入使用，教育医疗硬件设施建设水平大幅度提升。印发《××县加快推进养老服务发展实施方案的通知》，加快推进养老服务体系建设。
二是持续改善生态环境。扎实做好××年来中央环保督查和省、市督查检查问题整改，××项共性问题、××项整改任务已经全面整改落实，完成率××%。深入推进污染防治攻坚，全县空气质量持续改善，上半年县城区空气质量综合指数××，优良天数比例××%；县域水质保持优良，××水质保持在Ⅱ类水质标准，跨县交接断面水质实现××%达标，××水质达标率稳定保持××%；土壤保护不断加强，土壤整体质量稳定，没有疑似污染土块。
三是保持社会大局和谐稳定。有效推进政府隐形债务化解工作，目前全县共化解隐性债务××亿元，隐性债务余额××亿元，计划通过财政资金偿还、出让矿区采矿权等方式化解全部隐性债务，实现年内隐性债务“清零”。持续强化涉稳风险、矛盾纠纷、信访问题等排查化解，深入开展系统防范化解道路交通安全风险、安全生产、三防等工作，深度打击治理电信网络诈骗，平安××、法治××建设水平进一步提升，全县社会大局和谐稳定。
（四）坚持全面从严治党，夯实全面高质量发展坚强保障。深入贯彻新时代党的建设总要求，着力锻造更加坚强有力的各级基层党组织，广泛凝聚推动发展的强大合力。
一是强化政治引领。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和系列重要讲话、重要指示批示精神，扎实开展党史学习教育，精心组织开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，推动学习贯彻不断走深走实。全面开展党史学习教育。坚持规定动作和自选动作相结合，部署开展专题学习、专题培训、革命传统教育、“我为群众办实事”实践活动等3532场次，为群众办实事一批。全面开展习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”活动。组建“六进”宣讲队10支150多人，通过“专家讲理论、干部讲政策、群众讲体会”等打通基层党员干部教育学习最后一米，推动习近平新时代中国特色社会主义思想飞入寻常百姓家。
二是大力实施新一轮基层党建三年行动计划。深化实施基层党建“四强”工程，推动基层党组织全面进步全面过硬。实施铸魂工程，强化政治引领。发挥初心堂、农民夜校、镇街党校等平台载体作用，举办“初心讲坛”活动6200多场次，开展农民（市民）夜校“一周一专题”学习教育3500多场次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地见效。实施“双百”工程，强化示范带动。深化村（社区）“两考一评”，大力实施××县基层党建品牌创建行动，通过以奖代补方式下拨启动资金和补助资金，打造一批基层党建引领示范点。实施“双雁”工程，强化雁阵效应。坚持县委逐镇逐村研判分析换届工作情况，县领导分别挂点镇街和重点难点村，圆满完成村级换届工作。全县选出“两委”干部××人，党组织书记、主任“一肩挑”比例达100%，新当选的党组织书记平均年龄××岁、“两委”干部平均年龄××岁，大专及以上学历占××%，实现“一降一升一提高”目标。实施“党建+”工程，强化服务发展。××多名农村党员投入到“村、组、户”三级党建网格，××多个自然村“微网格”实现农村党的工作全覆盖。制定《××县村级重大事项决策“四议两公开”实施办法》，进一步完善村党组织领导下的“三村”社会治理议事会，以党建引领乡村振兴重大任务落实。
三是锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持正确用人导向，以县、镇换届为契机，选优配强各级领导干部队伍。积极稳妥推进乡镇领导班子换届。坚持及早梳理干部情况、及早摸清乡镇情况、及早制定工作计划、及早组织部署，推进乡镇领导班子换届取得阶段性成效。目前，12个乡镇圆满完成党代会选举，配齐配强领导班子××人，平均年龄××岁，大学本科以上学历占××%。其中党政正职平均年龄××岁，大学本科以上学历占××%，女干部2人（均为镇党委书记）。班子结构和整体功能进一步优化和增强，××岁以下干部占××%，老中青梯次比结构合理；具有2年以上乡镇工作经历干部占××%，12名“××”被选拔进班子。全力配合做好县级领导班子换届。积极配合市干部考察组开展考察，严肃换届纪律教育，营造风清气正的换届氛围。严格“两代表一委员”人选把关，各镇选举产生县党代表××名、县直××大选区已确定初步候选人,已考察县人大代表初步建议人选××人，拟安排政协委员名额××名。严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，累计派发、张贴换届纪律明白卡、换届工作组工干部“八不准”“十严禁”手册、海报等资料1万多份，观看警示教育专题片××多人次，签订《遵守换届纪律承诺书》××多份，组建4个换届风气巡回督查组，分阶段下沉各乡镇开展换届风气督查。
四是持之以恒正风肃纪反腐。全面开展县委第一轮巡察“回头看”，切实强化巡察整改监督检查。深入开展“以案说纪”，坚持开展庭审教育，加强纪法教育，筑牢警示、教育、震慑、正向引导的思想防线。扎实开展基层正风反腐三年行动，彻查群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，营造风清气正的良好政治生态。
二、下阶段工作计划
下来，我县将全面贯彻落实市委、市政府工作部署，坚持目标导向和问题导向，以强烈的政治意识、家园意识、担当意识、效益意识和底线意识，全力以赴抓提速、促提升，确保圆满完成全年目标任务，努力实现“十四五”开好局、起好步。
（一）坚定不移推进产业招商落地攻坚。一是着力构建产业招商落地新格局。完善产业招商落地体制机制。坚持全县“一盘棋”，进一步完善产业规划、园区建设、洽谈签约、落地投产、转化达产等产业招商落地体制机制，全面统筹、精准协调抓好产业招商落地各项工作。完善产业招商落地闭环服务机制。建立健全产业招商落地建设全流程工作指引，落实项目首接责任制，不断优化、持续压实服务专员在产业招商落地建设投产全过程、各环节的职责，全力破解土地、资金、用工等影响项目落地和建设的问题，推动项目快落地快见效。加强产业招商队伍建设管理。及时调整优化产业招商小组，加强招商人员业务培训，增强产业发展意识，加大对产业行业发展知识学习。选派综合素质好、工作能力强的干部到有关产业协会挂职，精准对接产业资源，提升产业招商实效。二是着力推动产业招商项目质量提升。完善目标企业信息库。聚焦市“4+4”产业集群发展格局，围绕我县主导产业，绘制“产业链全景图”，按照“缺什么补什么、弱什么强什么”要求精准开展产业招商。开展“链主”企业精准招商。切实算好经济账、效益账、发展账，细化完善我县三大主导产业准入标准，绘制“××”，加快引进一批见效快、造血足、附加值高的强链补链延链项目，重点推动一批全国排名靠前的风机企业落地，确保全年新引进项目××个以上、设备计划投资总额××亿元以上。加强工业平台招引力度和建设管理。严格落实工业平台招商管理指导意见，引导工业平台围绕主导产业大力引进优质“四快”项目，加快打造××建筑产业基地、××产业基地、先进装备生产配套区和××基地。三是着力破解项目落地瓶颈。完善七大专班工作运转机制。用好《“产业招商落地巡查日”工作指引》，精准解决产业招商落地堵点痛点难点问题，做好项目快速注册、供地、投产、达产等全链条服务，确保全年新增开工项目50个以上、竣工项目40个以上，年度实际投资额80亿元以上。全力保障用地供给。优化调整产业用地规模，通过拆旧复垦、垦造水田、城乡建设用地增减挂钩、“三旧”改造等措施提“增量”，储备一批产业承接“熟地”，力争年内新增征地××亩以上。抓好低效产业用地整理提升，力争整理提升用地××亩以上。
（二）坚定不移推进乡村全面振兴。一是推动农业全产业链发展。实施优质农业入园发展工程，做大做强××、××省级现代农业产业园，扎实推进××、××等农业重点项目建设，推动集中连片××亩以上的“一村一品、一镇一业”项目建设全覆盖，着力培育特色优势农业产业集群。加强农业品牌打造，全力做好××体系建设，进一步擦亮××区域公共品牌。建立健全产供销一体化闭环新型助农服务体系，构建优质农产品从田间到终端的计划体系、生产体系、服务体系，深化农文体旅融合发展业态创新，推进××、××、××镇开发建设，加快打造3条乡村振兴精品线路。二是全域推进农村人居环境综合整治提升。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，完善农村人居环境整治常态化管理“三个一”机制，常态化做好“××”巩固提升。制定实施乡村建设三年行动计划，统筹城镇和村庄规划建设，全面推进农房管控和乡村风貌提升，抓好耕地保护利用，以点带面、梯次创建，连线成片、滚动建设××条以上美丽宜居村庄。三是以乡村社会治理改革小切口推动乡村振兴大变革。全面深化拓展乡村社会治理综合改革，提高“××”承接县级权限下放能力，进一步赋能乡村治理，畅通党委政府联系服务群众的最后一公里。扎实推进国家农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分置的有效实现方式，加快形成规范有序的宅基地管理体系。四是推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。依托现代农业产业园区建设，持续加大产业扶贫力度，积极盘活扶贫各类资产资源，接续推进后续帮扶项目发展。加强扶贫资金资产管理和监督，推动农户与现代农业有机衔接，强化就业、产业后续扶持等帮扶措施，实现政策体系和工作机制有效衔接。扎实做好驻镇帮扶工作，建立组团式、造血式、共赢式帮扶新机制，加快从帮扶脱贫向帮扶全面振兴。
（三）坚定不移保障和改善民生。一是持续改善生态环境质量。扎实做好中央环保督查迎检工作，统筹推进大气、水体、土壤综合环境整治，全力推进空气质量不断提高，持续提升大冲河水质标准，争取地表水断面年均水质达标率为100%。二是统筹推进民生事业发展。加快十件惠民实事进度，推进重点民生工程建设，确保××学校初中部年内投入使用。落实责任、真抓实干，加快补齐农村基础设施建设短板，全力推进农村集中供水全覆盖攻坚行动，力争9月底前全面完成工程建设任务。三是全面提升社会治理水平。深化平安、法治德庆建设，持续巩固政法队伍教育整顿成果，全面提升县域社会治理建设工作水平，构建覆盖城乡的公共法律服务网络。坚持底线思维，统筹抓好安全生产、交通安全、消防安全、防灾减灾、食品药品安全等工作，确保社会大局稳定。