在贯彻新发展理念探索高质量发展模式座谈会上的发言材料汇编

 
打造支撑高质量发展的科技创新引擎

近年来，xxx省科学技术厅深入实施创新驱动发展战略，制发落实《关于新时代加快推动创新xx建设的意见》《新时代xx创新发展xx条》《xxx省加快形成新质生产力行动方案（2023—2026年）》等系列政策，2023年财政科技研发资金支持企业占比达到xx.x%，全社会研发投入同比增长xx.x%，创新xx建设取得新成效。

一、科技创新体系建设取得成效

xxx省科学技术厅聚焦以科技创新引领产业全面振兴，以科技成果转化为主线，以整合科技创新资源为支撑，以建设科技创新和成果转化平台为抓手，以深化科技体制改革优化科技创新生态，为xxx高质量发展、可持续振兴积蓄了科技动能。

组织科研攻关突破“卡脖子”难题。坚持高水平研发，探索关键核心技术攻关新型举国体制“xx路径”。积极承担国家重大科技计划项目，xx、xx、xx、xx集团、xx等单位多项技术成果应用到载人航天、月壤采样、火星探测、北斗导航、万米海试等国家战略任务中，突破一批“卡脖子”技术难题。聚焦产业需求开展关键技术攻关，实施数字经济、生物经济科技攻关三年行动计划，部署高端装备、智能农机、新材料、航空航天等重点领域专项，实施“揭榜挂帅”重大攻关项目，有力支撑现代产业体系建设。古龙页岩油气勘探开发压裂技术实现日产油气当量超千吨，肇东星湖生物发酵技术指标达国际先进水平，xx低排放及双燃料工业燃气轮机打破国外技术垄断，东北轻合金大型客机高强高韧铝合金板材实现国内自主保障，新和成辅酶q10关键菌种技术研究处于全球领先地位。

建设平台载体积聚创新动能。坚持高标准示范，依托xxx省产业基础及科教优势，着力打造支撑有力、前沿领先、根基深厚的平台载体。智慧农场、陆相页岩油、寒地心血管病x家全国重点实验室成功获批，机器人技术与系统、材料结构精密焊接等x家全国重点实验室顺利重组，全国重点实验室总数达到xx家，在“五大安全”领域实现全覆盖。xx自主创新示范区、xxxx区建设获国务院批复，创新高地示范效应更加明显。xx航天高端装备未来产业科技园、xx人工智能发展试验区建设获科技部批复。齐齐哈尔国家农业

科技园区通过科技部验收。布局建设x个创新创业生态圈，新集聚企业xxxx家、创新平台xx家，高层次人才xxxx人。

促进成果转化提升创新活力。坚持高效能转化，实施科技成果产业化行动计划和高校、院所、企业成果产业化专项行动。举办“汇智xx”成果路演推介活动xxx场，对接项目xxxx个。实现重大成果转化xxx项，成果产业化项目新增经济效益xx.x亿元。累计支持xx项重大科技成果落地产业化，项目实施期预计新增收入xx亿元。转化培育一批质量过硬、品牌突出的优质科技型企业，2023年全省高新技术企业总数达xxxx家。打造xxx先进技术研究院、省工研院、xx科技大市场等成果转化平台，全省技术转移机构达到xx家，产业技术创新联盟达到xx家，xxx项成果在联盟成员中转移转化。xxx手术机器人团队历经十几年攻关，成果落地转化，成立思哲睿智能医疗设备公司。

深化科技体制改革激发创新动力。坚持标准化创新，有效激发创新动力。落实国家和xxx省关于科技创新的规划部署，持续深化科技体制改革，加强支持科技创新力度。科技研发投入同比增长xx.x%，增长率排名全国第xx位。围绕构建“xxxx”现代化产业体系，整合优化五类科技计划，有效提升财政资金使用效益，企业科技创新主体地位显著提升。省级财政科技专项资金连续x年保持xx%增长，支持企业占比连续x年达到xx%以上。实施专项人才计划，壮大科技人才队伍，20xx以来，全省新增院士x人，入选国家高层次人才支持计划xx人，省自然科学基金培育优秀青年科技人才和团队xxx个。

二、以“五大行动”助力形成新质生产力

未来一段时期，xxx省科学技术厅将围绕构建“xxxx”现代化产业体系，全面推进“五大行动”，发挥科技创新增量器作用，助力xxx省加快形成新质生产力。

实施重点产业科技成果供给行动。完善成果导向的攻关机制，产出一批支撑产业发展的关键技术和科技成果。加快关键技术攻关，围绕机器人、商业航天、人工智能、页岩油、智能农机装备等攻关项目，重点支持战略性新兴产业和未来产业发展。强化基础研究的产业应用导向，围绕我省重点产业，组织开展联合基金科技成果对接转化活动，鼓励企业加大基础研究投入，转化应用研究“地面空间站”的xxxmev质子重离子加速器成果。继续探索新型举国体制“xx路径”，围绕航天装备、能源环境、电子信息等领域，争取国家科技计划项目支持，一体推进技术攻关与成果落地转化。

实施企业载体培育行动。着力强化企业创新主体地位，壮大科技型企业队伍。推进高新技术企业提质增量工程，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业培育保障金、科技创新券等惠企政策。推进精准化培育服务，加快培育一批科技型中小企业，高质量认定一批高新技术企业，着力发展一批创新型领军企业，力争高新技术企业达到xxxx家以上。着力提升企业科技创新能力，梳理企业创新需求，部署一批研发项目。开展临规企业科技赋能行动，支持企业牵头承担各类科技计划项目、建设科技创新平台和新型研发机构，加快培育一批研发能力强、技术水平高的科技型企业。进一步培育壮大科技成果落地转化承接主体，积极发挥企业科技成果核心载体作用，做好省级孵化载体备案、认定和申建国家级孵化载体等工作。开展科技创业孵化立标杆提质效选育行动，汇集配套服务与政策支持，选树一批标杆型孵化器、众创空间和大学科技园，加快培育质效型服务机构。

实施成果转化重大工程引领行动。聚焦发挥政府引导作用，健全供需对接、协同转化、金融联动机制，强化科技成果转化全链条服务。统筹推进高校、院所、企业三大成果转化行动，分类组织实施重大科技成果产业化项目，示范带动一批科技成果落地转化。推动省内科技成果转化平台发挥龙头作用，建设专业化产业技术创新联盟、概念验证中心、中试熟化平台和市场化技术转移机构。高水平建设科技大市场，突出“科技服务+技术交易”方向，以市场化模式集聚创新资源、赋能产业发展。加快推动创新创业生态圈建设，设立创新创业生态圈科技引导资金，培育xx大厦、xx未来产业科技园等一批生态圈示范项目。

实施成果转化基地建设行动。加强省市协调联动，支持区域创新载体建设，集聚、转化一批高质量科技成果。高水平建设xxx自主创新示范区，复制推广xx村、xx等国家自主创新示范区改革试点经验和政策措施，开展“双自”联动改革和政策先行先试。打造以科技创新引领产业全面振兴的引领区、示范区和创新创业生态标杆区，持续推动深哈产业园建设，推动深哈两市协同互补、紧密对接。扎实推进佳木斯xx区建设，构建水稻全产业链现代化农业基地、农业科技创新高地，推动承建单位按照“管委会+公司”模式组建xx区产业投资公司，依托xx区“金字招牌”开展精准招商，吸引国内外龙头企业和科研机构入驻。对省级高新区研发投入、高新技术企业引育、科技型中小企业培育、创新平台载体建设、高新技术产业发展等情况进行综合评价，发挥科

技项目、平台等创新资源支撑作用，推动省级高新区高质量发展。

实施成果转化生态优化行动。通过深化科技体制改革、建设创新平台、壮大科技人才队伍、拓展科技金融渠道等，优化科技成果转化生态。重建科技体制“四梁八柱”，调整内设机构职能。深化科技研发评价体系改革，完善科技成果奖励制度、创新平台评价体系等。启动《xxx省科学技术进步条例》修订工作，构建支持产业振兴的平台体系。加大创新平台清理、规范、整合力度，建设一批省级创新平台，引导现有平台载体向产业振兴进一步聚焦。建强科技企业孵化载体，做好国家级、省级孵化载体培育工作，选树一批标杆型孵化载体。培育壮大科技创新人才队伍，培育推荐国家高层次人才，推动xx科技英才“头雁”“春雁”支持计划向产业振兴聚焦，壮大服务产业发展的科技人才团队。壮大技术经理人、经纪人和企业家队伍。推进科技金融发展，推动设立天使基金、创投基金，深化与银河证券、省信用联社等金融机构合作。落实风险补偿政策，推动省市共建风险补偿机制。引导社会资本赋能成果转化和产业高质量发展。

贯彻新发展理念加快探索高质量发展模式

在2023年x月深入推进xxx协同发展座谈会上，总书记明确提出，要“努力使xxx成为中国式现代化建设的先行区、示范区”，这是党中央赋予xxx的全新历史使命，既为xxx协同发展进一步指明了方向，也提出了更高要求。xxx协同发展战略是党的十八大以后提出的第一个区域发展重大战略，是推进中国式现代化建设的有效途径。作为重大国家战略，它在整个国土空间布局和区域战略体系中，具有不可替代的重要地位和作用。

自20xx年以来，xxx协同发展在交通一体化、产业合作、生态联防共治、公共产品均等化等方面取得了巨大成就，不仅有力促进和支撑了xxx三地的高质量发展，也为其他区域的协调发展提供了样板和借鉴。在建设中国式现代化先行区示范区的过程中，xxx地区要围绕国家发展大局、立足地区发展实际，完整、准确、全面贯彻新发展理念，从创新、协调、绿色、开放、共享等五个方面，加快探索高质量发展模式。

一、以增强原始创新能力为目标推动创新发展

创新是引领经济社会发展的第一动力，是影响国家兴衰的决定性因素。而在所有的创新类型中，又以原始创新对国家发展的影响最大。当前，我国正处于从科技大国加速向科技强国迈进的历史进程中。在这种背景下，xxx作为我国科教资源最丰富的地区之一，理应勇当先锋，持续发挥自身优势，为国家原始创新能力整体提升作出应有的贡献。

持之以恒地加强基础研究。xx是全国乃至全球高校和科研机构最为集中的地区，基础研究力量也远强于国内其他城市。在推进基础研究和科技创新高质量发展过程中，要充分发挥xx在基础科学研究上的优势，携手津冀，以国家发展需要为引领，遵循基础研究规律，明确研究领域、研究方向和发展目标，持续发力、久久为功。要加大基础研究投入，在确保政府研发投入不断增加的前提下，有序引导企业和金融机构以适当形式加大对基础研