关于考察外地党建引领集体经济发展的调研报告

   为认真学习借鉴先进地区的成功经验和好的做法，近期由xx市委组织部、农业农村局、xx镇、xx镇等组成的调研组，围绕提升村党组织发展力这一课题赴浙江xx、安吉、桐乡、江苏泰兴等地进行专题调研。通过实地考察和学习调研，我们对党建如何引领村集体经济发展，有了更加深入的思考，也产生了一些新的认识。

一、外地党建引领村集体经济发展的主要做法

近年来，xx、安吉、桐乡、泰兴等地紧紧抓住逆城市化发展进程，特别是浙江三地，从2005年起就坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，破除“七山两水一分田”要素制约，以抱团农旅融合发展为路径，走出了一条资源变资产、资产变资金、农民变股民的“三变”发展新模式。

1、公司化的抱团理念。浙江三地均在实践中敢于先行先试，围绕村个体向抱团转变推进产业发展的新特征，以乡镇为单位或以1个龙头村发起、多村联合参与的形式，在“产权清晰、收益归村”的原则下，成立由村集体经济组织独资、多村联合投资、市场化运营的“强村公司”。安吉瞄准共建“大余村”，联动1个镇和5个村，成立“五子联兴”强村公司，业务涵盖休闲农业经营、旅游研学、物业保洁等，2022年营业总额达xxx余万元，各村实现分红xx万元。

2、多元化的资本投入。这次调研最大的感受就是浙江对农业农村发展资金的整合形式，财政资金主要负责基础设施的投入，吸纳大量的社会资本负责项目的运营管理，对项目建设和后续运营的划分清晰。比如，xx顾渚村大唐不夜街项目投入xxxx万元，其中xx%的资金来源于当地民营资本，政府财政仅投入了1条道路。

3、多维化的政策扶持。四地均出台了机制灵活的党建引领村集体发展的政策性文件，为乡村振兴蓄势赋能。在加大资金扶持方面，xx县每年拿出xxxx万元用于支持村集体发展项目，其中县财政xxxx万元、乡镇xxxx万元。在调动基层干部干事积极性方面，xx县委组织部会同纪委、农业农村局对连续3年增长且年经营性收入xxx万元以上的村，拿出增收部分的xx%用于激励村干部干事创业。

4、多频化的工作调度。在工作考核层面，xx县对农业农村的考核与对村考核做到了基本一致，同时直接考核到每名村干部，不再“吃