2023年工作总结

按照《监督法》和《预算法》等有关法律法规的规定，根据县人大常委会2021工作要点和监督计划要求，县人大财经委认真履行监督职责，有序推进各项工作，全年共听取和审议政府专项工作报告12个，开展调研5次，向县人大及其常委会提交审查报告、调研报告、督办报告等报告共6篇，代县人大及其常委会起草审议意见、决议4份，为县人大常委会开展财经预算审查监督起到了参谋助手作用。

一、紧扣中心服务大局，关注全县经济运行态势

㈠扎实做好计划初审工作。为提高县第十七届人大三次会议对计划草案和报告的审查质量，会前，我委积极与政府及发改等部门沟通联系，对有关数据进行了仔细核实。在此基础上，召开了有财经委委员、县人大常委会有关委办负责人、政府相关部门负责人、基层人大代表参加的专题初审会，提出初审意见并及时反馈给政府和部门。大会期间，财经委员会召开审查会，结合代表团的审议意见和会前的初审意见，向大会主席团报告了有关审查结果，为大会批准国民经济计划提供了重要参考。

㈡开展规划中期评估及经济运行监督。围绕经济健康运行，县人大常委会6名副主任带领县人大常委会委员、财经委委员、县人大代表组成调研组，前往36个乡镇开展“十四五”规划纲要中期评估情况专题调研，全面了解各乡镇经济运行存在问题和不足。7月中下旬召开部门座谈会，27个主要指标责任单位负责人参加。调研组在深入调研的基础上形成内容详实、客观的调研报告，提交修水县第十七届人大常委会第十四次会议听取和审议。会议审议时，针对存在的问题和不足，提出加强项目建设、推动产业转型升级、加快乡村振兴实施进度、关注政府债务风险等建议，通过强化对经济运行情况的监督，切实保障和推进了重点领域发展，全面促进我县经济平稳健康运行。

二、依法履行法定职责，认真开展预算审查监督

㈠强化财政预决算审查监督。一是预算编制广泛征求意见。提前介入预算编制，及时与财政部门沟通预算编制原则和年度工作重点，召开预算审查初审会，征求社会各界和人大代表的意见建议，不断提升预算编制科学性。二是预算执行全程动态报告。充分运用预算联网监督平台数据分析、预警功能，加强对预算执行过程监督，全年共发出预警函10余份；组织部分财经委委员、常委会部分组成人员、县人大代表对2023年上半年财政预算执行情况开展深入调研，听取和审议政府专项报告，对存在的苗头性、倾向性问题进行管控，及时纠正执行过程中的偏差。三是部门预算重点关注。坚持以部门预算重点审查为切入口，以点带面，解剖麻雀，促进财政预算审查不断深入。按照省人大财经委的统一部署，对教体局部门预算和“营养午餐”专项资金重点审查关注。四是决算审查较真碰硬。审查过程中紧盯支出预算和重大政策落实情况，充分发挥审计监督作用，重点关注“六稳六保”、降税降费政策、乡村振兴、基础民生等支出和绩效情况，要求财政部门从财政资金使用的方向、规模、效益等方面进一步完善县本级决算草案和报告，使决算报告更加准确真实反映政府全部财政收支、资金绩效情况。

㈡强化审计查出问题整改督办实效。坚持以审计整改督办为抓手，延伸人大财经监督，我委组织财经委委员、审计局负责同志对2021年同级审发现问题整改落实情况进行督办。整改监督重点聚焦政府投资项目经营绩效和民生专项资金，督办组分别前往县财政局、投资集团、就业创业服务中心等单位进行现场调度和督办。县第十七届人大常委会第十二次会议听取和审议政府专项工作报告和财经委督办工作报告，相关审计查出突出问题的部门向常委会会议提交专项整改书面报告，部门单位主要负责人列席会议，就有关情况当场进行答复，最后根据整改情况进行满意度测评，切实做到跟踪问效、一抓到底，防止“屡查屡犯”，真正达到“挖病灶、除病根”的目的。

㈢开展自然资源资产监督。认真履行对国有资产管理的监督职责，专题研究了加强国有资产管理情况监督工作，准确把握职责定位，着力增强监督工作的针对性、规范性和可操作性。根据《中共修水县委关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》精神和县人大常委会2023年监督工作计划，11月下旬组织对全县自然资源资产管理使用情况开展调研。根据调研情况拟草调研报告，提交县十七届人大常委会第十六次会议审议。

㈣创新推动乡镇预决算监督试点。2023年我委在全县36个乡镇中选取10个乡镇，开展乡镇预决算编制和审查指导试点。在外出学习经验的基础上，结合修水实际制定印发《修水县人大常委会关于规范乡镇人大预决算审查监督工作的指导意见（试行）》。通过规范程序、业务指导等方式，试点的10个乡镇镇本级预算草案和预算审查报告在本级人民代表大会会议上全部审议通过，并上报县财政部门和人大财经委、法制委，全过程人民民主修水实践进一步提升，乡镇预决算编制和审查质效提升。

三、围绕常委会监督要点，统筹兼顾完成其他工作

㈠认真抓好履职评议工作。按照县人大常委会年度工作安排，我委对县审计局主要负责人邱庆辉履职情况开展调研。调研过程中，围绕贯彻执行法律法规、履职尽责、落实县委政府重大决策部署和中心工作、办理人大常委会决定及代表建议等方面情况，调研组深入基层，广泛听取人大代表和人民群众意见建议，通过听取汇报、背靠背谈话、满意度测评等方式全面掌握其任后履职情况。调研组形成评价意见，为县人大常委会任后监督评议满意度测评提供参考。

㈡积极服务和监督民生实事落实。按照工作安排，县人大常委会组成六个督办组，对2023年人大代表票决产生的“十大民生实事项目”落实情况进行全过程跟踪监督。我委通过组织现场视察、听取情况会报等方式，对县老旧小区（百汇片区及古尚洲片区）二期改造项目和县市政设施提升改造项目两个项目进行监督。同时，在开展“十四五”规划纲要中期评估调研、半年乡镇人大工作走访等工作中，多次实地查看项目实施情况。

㈢推动重点代表建议办理。根据工作安排，我委对晏波涌代表提出的《关于对山口集镇建设提升改造暨历史文化名镇打造的建议》开展了重点督办。8月初，朱三忠主任带领工作组，前往山口集镇现场查看项目实施情况，了解代表诉求和意愿，推动解决存在困难和问题。截至目前，项目推进顺利，代表对建议办理情况满意。

此外，县人大财经委全年共接待兄弟县市人大学习交流2批次，分别是甘肃省崇信县人大常委会来修考察预算联网监督平台建设和运行情况；江西省余干县人大常委会来修调研预算审查监督工作。同时由县人大财经委牵头撰写的理论文章《关于乡镇人大预算审查监督的现状与思考》通过省、市人大理论研究课题的验收。

2023年，修水县人大财经委在预算审查监督实践中，做了一些工作，取得了一些成绩，但是与法律的规定和上级人大的要求还存在一些不足，如：资金使用绩效评价还要进一步深入、预算监督平台运用还不够充分等。在今后的工作中，我们将进一步加强自身建设，依法不断拓宽监督思路、创新监督方式，提高预算审查监督能力，支持和监督政府管好“钱袋子”。

2024年工作计划

2024年，修水县人大财经委将始终坚持在党的领导下开展人大财经监督工作，坚定不移地执行县委的决策部署，适时对涉及经济社会发展大局和影响长远发展的重大事项，依法作出决议决定。

一是听取和审议县人民政府关于2021年财政决算审计查出问题整改落实情况的报告（3月份）；

二是围绕国有资产监督工作开展专题调研，拟计划赴外地学习工作经验，推动政府建议国有资产监管办法（5月份）；

三是听取和审议县人民政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；关于2024年上半年财政预算执行情况的报告（7月份）；

四是听取和审议县人民政府关于2023年财政决算、审计工作报告（重点审查教体局的2023年部门决算情况）（9月份）；

五是审议全县国有资产管理和使用情况综合报告（书面），听取和审议和审议全县行政事业性国有资产管理情况的报告（11月）；

六是配合县人大常委会做好其他各项工作。