经济开发区2022年上半年工作总结和下半年工作思路

    上半年以来，经济开发区坚决贯彻落实县委县政府决策部署，围绕“x+x”主导产业培育，进一步打基础、做增量、提效能，全力推进工业经济高质量发展，为我县中国式现代化山区县样板打造提供坚实有力的经济支持。

一、二十年来的历史性成就

（一）创建省级经济开发区

xxxx年xx月，xx省人民政府办公厅同意整合设立xx开化经济开发区，实行省级经济开发区政策，标志包含智慧大健康产业园和新材料新装备产业园在内的xx.xx平方公里区域升格为省级工业平台，极大促进我县双招双引、三产融合、转型升级等方面工作。

（二）创建省级循环化改造示范试点

自xxxx年起，经开区以平台提质增效、产业转型升级、强化环境保护等为手段，发展生态工业、促进节能减排、改善生态环境，向上争取专项改造资金xxxx万元，完成循环化改造项目xx个，在xxxx年x月通过验收，成功创建省级循环化改造示范试点，达到保护发展两不误预期目标。

（三）创建省级化工园区

xxxx年xx月，工业园区新材料新装备被认定为省级化工园区，扫清了合成、元通等县内化工企业搬迁集聚的制度梗阻，为我县加快化工产业新旧动能转换、培育工业增长以及打造百亿元化工产业集群奠定了坚实的基础，对于我县建设生态文明示范窗口具有十分重要和深远的意义。

二、2022年上半年工作总结

（一）工业产值降幅收窄，积蓄势能

x-x月，经开区规上工业企业达xx家，共实现产值xx.xx亿元，与去年同期相比下降xx.xx亿元，同比下降xx.x%，比x-x月回升x.x个百分点，占全县规上工业企业产值比重xx.xx%；实现固定资产投资x.x亿元，同比增长xx.x%，其中工业投资x.xx亿元，同比增长xxx.x%，制造业投资x.xx亿元，同比增长xxx.x%，高新技术产业投资x.x亿元，同比增长xxx.x%；x家限上贸易企业实现商品销售额xx.xx亿元，同比增长xx.x%。

（二）招商引资硕果累累，山海齐鸣

上半年，成功签约招商引资项目x个，投资额xx.x亿元，同比增长xx%以上，其中xx亿元以上项目x个（xx），亿元以上x个（xx）；赴xx等地考察xx余次，接待客商来访、实地考察xx余批次，储备在谈项目xx个，预计总投资额xx亿元以上；借力滨海新区山海协作“产业飞地”，推进山海协作项目x个（xx），x-x月入库xxxx万元。

（三）平台建设持续深入，提质增效

平台提升“x+x+x”行动推进子项目xx个，其中xx个建设实施类项目已开工建设xx个，x-x月完成固定资产投资x.xx亿元，同比增长约xx%，x个谋划启动类项目x个已完成可研编制，x个正开展项目谋划选址；积极推进低效企业盘活，编排x家企业、x个地块分别列入拟收回收购低效企业、低效用地连片开发计划，目前完成x宗（x）工业用地评估，其中x宗（xx）已签订收回收购协议；xx片区收购正式启动，已与x家企业（xx）签订收购协议。

（四）营商环境清障破阻，更加优化

全面落实企业服务举措，针对招工难、融资难等“老大难”问题持续出谋划策，累计促成辖区企业员工就业xxx人，摸排企业融资需求x.x亿元；不断加大惠企政策宣传力度和审批速度，发放稳岗留工政策宣传文件xxx份，完成xx份惠企政策兑现材料初审，仅用xx天拨付到位合成材料搬迁政策资金xxxx万元；服务xx光电光伏组件项目x月试生产，提前x年投产，服务案例成功入选“xxxx年xx市第一批营商环境最佳实践案例”；“企业社区”阵地创建完成，x名工作人员已经到位；机构下沉完毕，x部门x名派驻人员已经到位。

（五）安全生产守土尽责，平稳可控

上半年，与生产企业主签订安全生产责任书、复工复产承诺书xxx份，做到生产企业全覆盖；开展“百万员工大培训”，已完成培训并通过考核人员xxxx人；重点整治“一厂多租”、电气焊领域，共摸排辖区内“一厂多租”出租主体xx家，涉及电气焊作业生产经营单位xx家，全面完成闭环管理工作，并针对电焊无证作业立案查处x起；化工园区整治提升方面，x月已通过市安委办专家指导服务，得分xx分，复核认定工作已取得地质灾害市级自然资源主管部门复核检查意见。

（六）园区创建争先创优，捷报频传

上半年，成功创成省级高新技术产业园区、产业链“链长制”试点单位开发区；成功争取xxxx年省级山海协作特色生态产业平台基础补助资金xxxx万元；成功入围“污水零直排”省级标杆园区创建第一批筛选名单，等待x月份省级培育名单评选。

（七）基层党建凝心聚力，坚强有力

调整优化“工分+排名”考核办法，增加领导班子、科室、一般干部挂钩，科室排名，流动红旗等内容，优化加扣分项，进一步鼓励比拼争先。深入推进“六星争创”行动，增强两新领域党员队伍战斗力；抓实每月“主题党日”活动、共富工坊建设，红色教育活动等，提升红色阵地。

三、存在问题

（一）市场需求不足，增长乏力

今年以来，国外经济不景气，国内部分行业产能过剩，经济弱复苏，需求没有达到预期。x-x月，xx家经开区企业出现xx%以上的产值下降，多家企业出于停产或半停产状态；光伏行业硅料价格从年初xx万元/吨，降到x万元/吨，光伏企业受价格影响产值仍出现较为明显的下降；x-x月入库项目仅x个，其中内资技改项目仅x个，招引入库仅x个（润中），且无新升规企业。

（二）要素保障不足，支撑乏力

资金保障方面，虽然年初报送了xx个项目融资需求，但由于金融机构要求有抵押，企业抵押物不足，纯信用贷款额度不高等问题，均没有解决企业资金问题；土地保障方面，辖区内x个园区剩余熟地仅约xxx亩，新材料新装备产业园内仅剩xx亩化工用地、xx亩三类用地空余，绿色产业孵化园一、二期已满园入驻，三四期厂房已有多个项目在谈。

（三）党的建设不足，组织乏力

非公企业多数属于小微企业，单个企业员工比较少，年轻员工少，员工流动性比较大，导致基本组织、基本队伍方面比较比较薄弱。而且支委委员在思想认识、能力素质、方式方法方面还存在一定的差距，导致重视程度和抓工作力度，远没有机关、农村党建到位。

四、2023年下半年工作思路

xxxx年，经开区将迎难而上、艰苦奋斗，力争全年实现产值xxx亿元，降幅控制在x%以内；固定资产投资预计实现xx.x亿元，同比增长xx%，其中工业投资xx.x亿元，同比增长xx%。

（一）围绕经济指标抓实产业培育

加强重点企业运行监测，多方面全方位了解掌握企业最新运行情况及存在的问题，稳定企业生产；鼓励光伏企业做好产业链延伸和利润水平提升，增强抗风险能力；做好“小升规”培育工作，协调解决企业生产过程中招工、融资等遇到的问题，协助企业尽早达产实现月度升规，贡献产值增量。

（二）围绕招商引资抓实经济增量

针对在谈项目落实到人、服务到位，力争下半年完成xx等重点项目签约；增加xx市等结对地区对接频率，加快飞地项目建设，争取实现有飞出项目落地；科学开展数据研判、专家论证、经济社会效益分析，实现优中选优，提高用地产出效率。

（三）围绕产城融合抓实优化提升

加快推动再生水厂、事故应急池、污水处理设施、公共管廊、集中供热、消防站、气防站等重大产业类配套，增强平台承载力和产业吸引力。同时，推进辖区内生活类基础设施建设，配套比例建设职工食堂、会议室、健身房等商业配套，根据企业布局增加公交线路等，为职工生活提供便捷。另外，持续推进低效企业盘活和青联片区收购，进一步提升土地使用效率。

（四）围绕安全生产抓实平安稳定

围绕护航亚运继续推进开展安全隐患大排查大整治工作，重点推进“一厂多租”“电气焊”专项整治，继续深入开展重大隐患专项排查整治，及时消除闭环重大安全隐患，推进企业安全等级显著提升，确保安全生产事故零发生；推动化工园区通过复核认定，力争xxxx年底达到较低安全风险（d类）标准。

（五）围绕党的建设抓实作风转变

组织党员亮身份、亮承诺、亮绩效，两新支部在生产、研发、销售等重要岗位建立党员先锋岗、党员责任区、党员专家工作室，发现选树一批优秀党员职工，引导党员职工立足岗位“当先锋、做贡献”；坚决用好“工分+排名”考核机制，激励倒逼领导干部为工业经济发展出谋划策、尽心尽力。

文旅局2022年上半年工作总结

xxxx年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是坚持以文塑旅、以旅彰文，深入推进文旅融合发展的破题之年。区文旅局在区委、区政府的正确领导下，在上级相关部门的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻落实党的二十大精神，围绕全区“xxxx”工作思路，以文化旅游高质量转型发展为目标，抓好文化遗产保护，推进文旅产业培育，实施文化惠民工程，精心筹备重大活动，努力在文旅深度融合、文化产品供给、服务能力、品牌打造、行业治理等方面实现新的突破。结合我局工作实际，现将xxxx年上半年工作情况总结如下：

一、党建领航，筑强堡垒，打造“文旅铁军”团队

（一）以思想引领为主线，加强政治理论学习。一是坚持学习常态化。制定了《区文旅局党组xxxx年理论学习中心组学习计划》，严格落实每周例会学习制度，坚持一月一次系统例会，深入学习党的二十大、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、习近平在听取省委省政府工作汇报时的讲话等精神，做到学深悟透、学以致用，切实把党的政治理论转化为推动文旅工作的具体思路和办法，提升文旅系统全体党员干部做好工作的能力和水平。二是丰富学习载体。充分利用“学习强国”平台，开展日常学习和集中学习，定期通报全体干部的学习进度，通过“学习强国”平台观看党史故事、文化讲座，积累知识，持续充电，确保每日积分达到xx分。通过文旅系统的微信公众号，每日更新相关党史知识，构建网络学习的平台。三是加强教育培训。利用“xx网络干部学院”学习党建相关课程，对学习情况定期进行通报，按期完成相关课程；创新开展“文旅微课堂”，让干部每周轮流上讲台，结合自身工作实际，讲解党史、文化、旅游、文物等相关知识，同时鼓励党员互动交流，聊思想认识，说学习体会，从而达到教学相长的目的。

（二）加强队伍建设，严格履行主体责任。一是认真落实党建责任。主要领导亲自研究部署党建工作，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。将党建工作纳入各单位年终考核，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作新格局。二是严把党员发展入口关，从入党积极分子培养教育抓起，坚持成熟一个培养一个，切实保证党员的数量和质量。上半年培养发展对象x名，为党员队伍建设注入了新鲜的血液。三是加强纪律作风。如实填写廉政纪实手册，规范出差和公务接待活动，严控“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设主体责任和报告、约谈、通报、述廉、督查五项制度。

（三）以落实制度为抓手，丰富党建工作内涵。一是认真落实党内各项组织生活制度。带头落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党内制度，扎实推进党建活动开展。上半年共召开专题民主生活会x次，组织生活会x次、党组书记带头讲党课x次，主题党日活动x次。二是高度重视党费收缴工作。按时完成党费收缴工作，定期足额交纳党费，扎实推进党费收缴管理工作规范化、制度化、标准化建设。三是坚持党务公开制度。在党务公开栏公开支部年度工作计划、民主评议结果、党员公开承诺书、党建动态等信息，自觉接受党员监督。

二、超前谋划，真抓实干，推进文旅事业高质量发展

（一）以示范区创新发展为抓手，稳步推进公共文化建设

一是成功申报创建第三批xx省公共文化服务高质量发展示范县（区）工作，于x月xx日取得创建资格。目前该项申报工作正在进一步完善创建方案，推进创建任务。二是今年计划建成x个非遗传习室和五个乡村文化大院，并已列入xxxx年惠民实事任务中，现已建成“孟姜女传说”非遗传习室；经过前期摸底调研，初步暂定建设x个乡村文化大院。目前选址已确定，同时持续做好乡村文化大院前期资料收集和室内展板设计工作。三是文化活动丰富多彩。持续巩固三大文化品牌活动成果，上半年共开展了“卯兔贺岁文化进万家”、社火展演、非遗进校园等各类文艺演出活动xx场次，接待文艺爱好者xxxx余人次，服务群众xxxx余人次。四是积极备战第十届xx省艺术节，前期精心组织编排文艺作品，确定上演x个曲艺类作品、x个小品、x个音乐类和x个舞蹈类作品，目前参加群星奖作品已经初选，并按要求向省文旅厅公共服务处报送参评作品，正在打磨提升参赛作品。五是阅读推广持续深化。通过图书下乡、图书进校园、科技知识竞赛等多种方式，开展了“x·xx世界读书日、“我的书房”摄影视频征集活动”、经典诵读等系列活动，共开展线下活动x场次，线上活动x场次，推送线上讲座、展览xx期，图书馆接待读者xxxxx人次，新办读者证xxx张，形成了全社会爱书、读书、利用图书馆的良好风尚。今年x月，区图书馆被xx市委宣传部、xx市新闻出版局命名为“全民阅读示范点”。六是稳步推进图书馆提升改造。xx市区市图书馆已划拨给xx区，目前资产已移交，xx市演艺中心、xx市新农村数字电影有限公司两家单位已搬迁。目前已完成安全鉴定，正在编制设计方案。

（二）推进文旅多路径融合，探寻文旅发展新动能

一是x·xx村落景区成功创建为国家aaaa级旅游景区，现正在指导xx申报aaa级旅游景区。二是对全区x个省级旅游乡村示范村进行复核，组织申报xx村为市级乡村旅游示范村，目前申报资料已报市文旅局，评定结果待公布。三是开展休闲街区认定，印发了《关于开展省级旅游休闲街区认定工作的通知》文件，指导各镇办进行积极申报。四是按照《xx市旅游景区服务质量提升行动实施方案》工作要求，指导a级旅游景区服务质量和管理水平提升工作。五是按照省级全域旅游示范区创建标准，收集完善创建资料，有序推进xx区旅游服务中心、游客集散中心和智慧旅游运营中心平台建设工作，完成省厅实地验收和线上答辩工作。六是开展宣传活动，激活旅游市场。先后举办了“灼灼桃花·富钾一方”xx区精品旅游线路推介暨书画摄影采风推介活动、文旅干部“出战”宣传活动，积极参加第六届中国孙思邈中医药文化节、第二届中国文化旅游博览会、xx市文化旅游（西安）推介会暨引客入铜恳谈会等活动。七是设计xx文旅logo,制作xx区旅游指南。

（三）加强市场监管，维护文旅市场安定有序

一是印发《xx区文化和旅游局xxxx年安全生产工作方案》的通知，建立安全监管责任制，制定旅游安全生产领导干部包抓清单和安全检查整改台账，清单任务明确，责任落实到人，检查整改有效。二是定期组织机关全体工作人员深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，及时传达国家和省市区安全生产工作会议精神，部署安全生产工作。三是每季度召开旅安委专题会议，并与旅安委成员单位、局属单位、局机关各科室签订安全生产目标责任书。四是督促指导a级景区、网吧、ktv、旅行社等文旅行业经营场所定期进行“消防疏散、应急逃生、自救互救”等方面应急演练，不断完善各类“应急预案”，增强全体员工了解掌握自救互救能力和应急逃生技能。五是联合市场监管、公安、消防等部门成立联合检查组以拉网式、全覆盖方式常态化对辖区a级景区、网吧、ktv、旅行社等重点文旅行业经营场所开展安全生产联合执法检查。六是每逢“清明”、“五一”重要节庆前开展文旅市场秩序检查专项行动，对于发现的问题隐患现场提出整改建议，督促相关经营单位负责人限期整改到位，同时要求各经营单位严格落实安全生产主体责任，确保场所安全运营。七是强化执法检查力度。对全区网吧、ktv、xx村落景区等重点场所、时段进行重点监管，加强校园周边网吧安全治理，加大违法行为的处罚力度，增加巡查频率，进一步规范我区文化旅游市场经营秩序。上半年共开展日常执法检查xx次，出动执法人员xxx余人次，检查网吧xx余家次，娱乐场所xx余家次，旅行社xx余家次，艺术品xx余家次，重点文物保护单位x家次，下发责令整改通知书x份，排查一般隐患xx项，整改xx项，无重大安全隐患，全区文旅市场呈现健康、有序、平稳运行态势。

（四）加强文物保护力度，推进文物合理适度利用

一是落实各级政府文物安全管理的主体责任和文物行政管理部门的监管责任，同xx、各街道办签订文物安全责任书x份，进一步落实文物安全监管责任。二是严格落实省市革命文物保护工作相关措施，编制《关于实施xx区革命文物保护修缮工作的方案》，切实把我区文物保护好、管理好、运用好。三是严格落实《xx省基本建设工程考古工作管理办法》，完善“先考古，后出让”的考古前置机制，统筹做好文物保护与“xx”等工程项目关系，确保经济社会发展和文物保护两不误。

（五）聚焦文旅产业，推进项目落地见效

一是xxxx年文旅局招商引资签约合同项目x个，涉及资金xxxx万元（其中应急广播体系建设项目，投资金额xxxx万元，已建成；城市运动体验综合体项目，投资金额xxxx万元，已建成；xx兰州牛肉面连锁店建设项目，投资金额xxx万元，已建成；xx茶宿项目，投资金额xxxx万元，已备案入库，正在实施基础设施建设等工作；xx红色记忆民宿项目，投资金额xxxx万元，已备案入库，计划三季度开工）。新谋划项目x个，涉及资金xxxxx万元（千亩xx乡村旅游度假村项目、社区博物馆集群项目、星级酒店建设项目）。二是xxxx年我局上报固投项目x个，涉及资金xxxx.x万元（其中在库项目x个，涉及资金xxxx万元，新入库项目x个，涉及资金xxxx.x万元），完成年度任务的xx.x%。三是xxxx年上报区级重点项目x个，涉及资金xxxxx万元；其中xx区应急广播体系建设项目，投资金额xxxx万元，现已投入运营；xx智慧化图书馆建设项目，投资金额xxxx万元，正在做初设，准备加固，计划三季度实施；xx区智慧旅游服务平台项目，投资金额xxxx万元，现已投入运营；xx区游客综合服务中心，投资金额xxxx万元，现已投入运营；xx国际星级升级改造项目，投资金额xxx万元，现已改造完成。

三、存在问题

一是文旅行业发展后劲不足。在当前宏观经济形势下，客商投资意愿不强烈、招商竞争日趋激烈等因素，导致招商引资落地项目少，难以形成新的经济增长点；二是村级文化管理员素质参差不齐，基层综合文化服务中心效能发挥不足，服务水平有待进一步提高。

四、下一步工作措施

一是继续实施xx图书馆提升改造项目，对北市区原市图书馆重新规划设计、功能分区、购置设施设备等，提升公共文化设施服务效能。

二是精心筹备“第十届xx省艺术节”，积极组织参加“群星奖”“美术书法摄影展”作品的选题、创作、研讨、编排、演出。开展三大品牌惠民演出、戏曲下乡及其它演出活动xx场；开展图书流动服务（送书下乡）xx场次。

三是加强基层公共文化服务设施建设，建成x个乡村文化大院。

四是推进国家公共文化服务体系示范区创新发展，常态化开展示范区创新发展效能督查，完成公共文化服务创新发展典型经验x项。

五是组织开展革命文物资源普查、定期排查和专项调查，加强对革命文物及其相关史料的征集整理，做好革命文物的登记、建档工作。

六是在加强行业管理，提升旅游综合服务质量的基础上，继续加强旅游基础设施建设，开展品牌创建，举办文旅宣传促销活动，激发群众消费活力，助推文旅市场复苏，促进我区经济发展。

七是以执法监管为主线，规范市场经营秩序。利用全国文化市场监管平台pc端及移动端、xx文化市场“双随机”监管系统等开展实时检查监控，检查经营户xxx余家次，安全生产大检查x次，完成案件办理xx件。