县人大常委会党组班子党史学习教育专题民主生活会个人发言提纲

 

县人大常委会党组副书记、副主任  xxx

 

    按照党史学习教育专题民主生活会的通知要求，我紧紧围绕“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”主题，深入系统学习，认真开展谈心谈话，广泛征求意见建议，对照带头深刻感悟“两个确立”决定性意义等五个方面内容，深入查摆问题差距、剖析根源症结，制定整改措施、明确了下步努力方向。现对照检查如下：

一、2020年度民主生活会整改措施落实情况

在2020年度民主生活中，我围绕五个方面共查摆出12个问题，制定了18条整改措施，经过一年的努力，现已全部整改到位。重点从以下方面开展整改工作：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到真学真信真用。按照学习往深里走、往心里走、往实里走的要求，时刻把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式，挤得出时间、舍得花精力，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，不断强化理论武装，筑牢信念之基,补足精神之钙，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。二是坚定恪守对党忠诚的政治品格，严守党的政治纪律和政治规矩。始终把对党忠诚当作工作生活第一要义，牢固树立纪律和规矩意识，严格执行党章党规，持续加强自身修养，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，自觉保持清正廉洁的良好形象。三是着力践行以人民为中心的发展理念，不断提升依法履职水平。坚决贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和中央人大工作会议精神，把准全过程人民民主丰富内涵，提高对精神“四个机关”的新定位新使命认识，全力践行为民代言、为民履职的初心使命。围绕县委县政府中心工作履职尽责，认真完成县委县府安排的挂乡包村、项目建设、乡村振兴、城乡环境整治、干部作风提效等中心工作，助推全县经济社会高质量发展。结合“我为群众办实事”实践活动，领头督办了优化住房公积金服务和不动产登记服务两项工作，积极主动为群众排忧解难，增强了人民群众幸福感和获得感。四是不断加强自身能力建设，适应新时代发展要求。克服“二线”思想，树立一线意识，不断改进思维、创新理念、务实举措，坚决做到县委工作推进到哪里，工作履职就跟进到哪里。严格执行请示报告制度。加强自我约束，遵守各项规章制度，坚决遵守中央“八项规定”、“六项禁令”，不踩“红线”，坚守“底线”，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。

二、存在的主要问题

㈠在带头深刻感悟“两个确立”的重要意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。党史学习教育开展以来，我紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想主线，通过深入学习、深刻查找、扎实实践，做到了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”，进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但对照党中央和省市县委要求，仍存在一些问题。一是理解领悟还不够深透。满足于完成规定学习任务，把学习当成软指标，但认真对照反思，在学深学透上还存在不足，自觉主动利用工作空闲和业余时间抽时间静下心来深学细研还不够，特别是深刻领悟“两个确立”还存在站位不高、理解不深的现象，对重大意义、深刻内涵、核心要义等理解把握不够透彻，往深里走、往心里走、往实里走上还有明确差距。二是学用结合还不够到位。虽然站在全局思考问题和筹划工作，始终做到在政治上、思想上、行动上保持高度一致，但如何把“两个确立”要求贯彻落实到实际工作中还存在许多差距。如：习总书记关于人大工作的一些重要指示，学了不少，也实践了不少，但成效还不明显，没有达到落地生根境界。

㈡在带头牢记我们党是什么、干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央和省委、市委决策部署落实到位方面。一是适应新时代人大工作能力还需提升。工作站位还不够高，满足于完成规定动作、规定任务，站在县委层面、站在服务中心大局角度研究谋划人大工作不够，工作主动性积极性还有欠缺。二是推动高质量发展的思维能力还有差距。作为人大财经委分管的领导，在加强经济运行监督、推动高质量发展上还需进一步加强。如：在审查财政预决算过程中，落实“审查重点向支出预算和重大政策落实拓展”的决策部署还有差距。三是提升依法履职监督的实效上还有短板。在深入推动“四个机关”建设、践行全过程人民民主上思考还不够深入，特别是在破解人大工作机制不够完善、代表履职方式不够创新等工作上，招数还不够多、措施还不够有力。

㈢在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。能够深入理解习总书记强调的“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主”这一重要论述，坚守以人民为中心的价值取向，特别是在党史学习教育活动积极参与“我为群众办实事”实践活动，真正树立了群众观点、站稳了群众立场、增进了群众感情。但对照人民群众的期待，还有不足，表现在：一是保障改善民生工作监督得还不够实。不论是在政协还是在人大，本人能够加强对改善民生工作的监督，围绕乡村振兴、项目建设、教育养老等重点工作，主动开展调查研究、听取情况报告，针对存在的问题，督促有关部门抓整改、补短板，较好地促进了各项民生事业的发展。但在开门征求监督议题方面还不够充分，对群众普遍关注的热点问题把脉不够、监督重点还不够突出。二是人大代表联系群众作用发挥得还不好。人大代表来自于人民，是广大人民的代言人。作为人大代表，在广泛联系选民、深入基层收集意见等方面做的还不够到位。在调研视察过程中，对自己想要了解的事情关注多一些，其他关注较少，导致调研反映出的问题还不够全面。作为常委会党组班子成员，在充分发挥代表联络站建设和运行，推动基层人大代表联系群众日常化、常态化等方面思考不够、措施方法不多。

㈣在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。能够较好应对风险，做好各项工作，但是对照更好标准、更高要求，还存在着一些短板和不足。一是监督的刚性还有待于进一步加强。对习总书记关于敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领方面的重要论述，学习领会还不够深入，内化转化不够扎实，在行使监督职权方面，有时还存在好人主义思想。如：对文化国有资产监督调研工作中，考虑到资产管理难的现状，对职能部门存在的资产底数不清、入账不及时等问题没有一针见血指出来。二是压力传导力度还有待于进一步加强。在平时工作中提要求、做部署的时候多一些，对工作落实效果关注得还不够，缺少压力传导和跟踪问效，导致一些工作完成的不好。如：对审议意见落实情况的跟踪问效、对代表意见建议办理办结情况还需要加强。  

 ㈤在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。能够做到旗帜鲜明讲政治，严守党的纪律规矩，但在自觉要求方面还不够严格。一是自我约束不够经常。自己能够带头严格自律，遵守党纪国法，带头落实八项规定，不闯灯越线，不搞特殊化。但实事求是地讲，也存在着迟到早退现象，在落实双重组织生活方面，尽管按要求参加了，但有时因为忙于事务，只局限于到个场、说几句，落实的质量不是很高。二是严管厚爱有差距。对干部管理不够严格，标准不够高，对干部下属关爱有余，严管不足。对一些自己认为非原则性的问题，抹不开情面，拉不下面子，怕伤害同志之间感情，怕影响大家的工作积极性，和气多，批评少。

㈥在落实意识形态工作责任制情况方面。一年来，我认真履行意识形态责任，采取有力措施，全面落实意识形态工作，不断凝聚正能量。一是持续推动机关意识形态工作，深化“支部主题党日”活动，教育引导党员坚定信仰信念，守纪律、讲规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保主流思想占领机关意识形态阵地，带头引领政治风气。二是加强对政协和人大网站、微信公众号、微信群、社情民意信息发布渠道等网络平台和新媒体的监管，完善机关舆情应急处置机制，确保主流思想和先进文化牢牢占领意识形态阵地。

㈦涉粮问题专项巡视监督检查反馈问题整改方面。

经认真查摆，本年度本人不存在上述问题

㈧对本年度群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明。

经认真查摆，本年度个人重大事项无变化，不存在上述问题。

三、问题的主要原因

㈠党性修炼还不够深。虽然自己平时比较注重用党的创新理论武装头脑，但缺乏钉钉子精神，对党的创新理论和习总书记系列重要讲话精神的深邃内涵没有完全入心入脑，对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善做得还不够到位。

㈡为民意识还不够牢。本人在乡镇工作几十年，自认为对群众工作非常熟悉，因为在工作中深入群众一线倾听群众呼声、收集民意方面做得不够。随着事务性工作增加，对机关干部的思想动态和实际需求关注度不够，与机关干部面对面谈心谈话、听取大家意见和建议的机会减少了，对机关工作指导不够细致。

㈢进取精神还不够强。有时觉得自己到人大工作，是二线，又即将面临退休问题，工作干劲、精神状态有所懈怠，对持之以恒开展工作的紧迫感和危机感不强烈，对上级党委政府重大决策部署的推进落实，只求过得去，未求过得硬，在落实主体责任和一岗双责方面办法不多，统筹不足，责任意识不强。

㈣自身要求还不够严。虽然能够在做人做事和用权上坚持自己的底线，但受从众思想支配，标准往往只停留在“过关”上，有时还有“随大流”的心态。如：片面认为只要自己不贪不占，偶尔接待超点标没关系，因此有时在参加接待上级单位和兄弟单位学习考察等公务活动时，存在碍于情面和风俗习惯有时有点超标接待现象，有时未能严格执行公务接待只能一次的规定。

四、下步的改进措施

㈠在提升政治能力上下功夫。继续巩固党史学习教育成果，常态化抓好“四史”学习，认真钻研习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的本质内涵，坚持“学以固魂、学以修身、学以致用”，形成经常性“武装头脑、洗澡除尘、自省自纠”的新常态，推动理论武装往深里走、往实里落。积极参加县委理论中心组、县人大常委会党组理论中心组等学习，坚持集中学习和个人自学相结合，加强理论武装，搞好调查研究，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步提升战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

㈡在立起党性原则上下功夫。自觉加强党性锻炼和自身修养，锻造过硬思想品格，塑造高尚人格，做到表里如一，言行一致，知行统一；严格落实组织生活制度，用好批评和自我批评的有力武器，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性；自觉振奋精神状态，正确面对进退走留，树立正确的利益观、进步观、权力观，处理好局部与全局、个人与组织、公与私的关系，始终保持旺盛的工作干劲、扎实的工作作风，带领大家履行好职责。

㈢在忠实履职尽责上下功夫。牢固树立责任意识，紧紧围绕县委中心工作，认真贯彻落实决策部署，加强重大事项的请示报告和依法讨论决定，加强对经济工作的主动监督，为推动高质量发展贡献人大力量；牢固树立以人民为中心思想，聚焦重大民生项目，持续跟踪监督，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感；围绕难题积极攻坚克难，着眼提升代表履职能力，创新工作方式，拓展履职平台，进一步健全完善代表联系群众工作机制，不断增强为民履职动力。 

㈣在履行主体责任上下功夫。坚持“两手抓”、“两手都要硬”，切实把党风廉政主体责任、意识形态工作责任、安全生产责任与分管工作同部署、同推进；进一步严肃党内政治生活，在县人大常委会党组的领导下，强化党性原则和责任担当，深入贯彻民主集中制原则，不断提高科学、民主、依法决策水平，有效担当起推动人大工作高质量发展的使命责任积极推进党组织生活规范化建设，经常到挂点乡村、联系企业调研、指导、督促党建工作，督促落实党风廉政主体责任；对照党章党规党纪，增强自身廉洁、勤政的意识，加强对家属、机关工作人员管理，定期开展自查自省，全面从严治党的相关要求落实行动中，以实际行动树立和维护党员干部的良好形象。