收到省应急管理厅《关于开展乱检查乱收费乱处罚专项整治的通知》后，xx市应急管理局高度重视，立即行动，在全市范围内认真开展乱检查乱收费乱处罚专项整治，进一步加强应急管理行政执法工作，规范执法行为。现将专项执法工作开展情况总结如下：

一、主要做法

（一）排查整治运动式逐利式执法检查。各级应急管理部门对本辖区执法工作进行全面摸排和自查自纠，严格依法履行职责，坚决杜绝“大呼隆、一阵风”等运动式执法，严防在发生事故后、未查明违法事实的情况下，对一定区域、领域的企业“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。严格落实罚缴分离、收支两条线等制度，严禁下达罚没指标、严禁将罚没指标与所谓部门利益直接或变相挂钩等，坚决杜绝“为了处罚而处罚”“以安全检查执法名义实施摊派”等收费式的逐利执法。

（二）严格执法范围科学调整频次。优化分类分级执法办法，结合乡镇（街道）对地区龙头企业重大隐患执法力度不足实际，将xxx家年产值xx亿元以上企业纳入市、区两级执法对象。研究制定安全生产“xxx”制度，科学调整企业检查频次。所有的重点执法检查事项清单，检查前以《安全生产行政执法告知书》向执法对象发放，全市月度执法计划企业名单和被查处的违法企业全部网上公示，大大地增强了执法针对性和透明度。

（三）强化协作机制开展联合执法。印发《xxx市2023年度跨部门联合监管计划》，积极推行跨部门联合检查，持续提升协同监管执法能力。今年一季度组织开展了劳动密集型工业企业生命通道专项联合执法检查等跨部门联合行动，三季度会同市生态环境局对粉尘和环境设备企业开展有机废气燃烧处理设施联合执法检查，进一步加强工业企业有机废气燃烧处理设施的联合执法监督，切实消除各类事故隐患。

（四）优化营商环境打造执法新格局。一是推动施行《工业企业上报重大事故隐患管理规定》和《重大事故隐患挂牌警示办法》，xxx家工业企业主动上报重大隐患xxx条，xx余家重大隐患治理不力的企业被挂牌警示，打造刚柔并济的执法新格局。二是用“执法+服务”助力劳密企业装“烟感”、有限空间“挂牌上锁”、委外作业“红马甲”三项措施落地见效，全市xxx家劳密企业完成简易烟感安装，xxx家重点有限空间企业全部实现“挂牌上锁”，xxx家企业推广应用委外作业“红马甲”。

（五）加强对执法行为的监督指导。一是利用执法“可视化”系统实施执法风险内控监督，确保行政执法“三项制度”落实，提升行政执法规范化、透明化，实现事前预警、事中阻断、事后追责的闭环管理。二是建设微信“即时评价系统”系统，对执法活动的监督反馈一“码”直通市纪委监委。三是组建xxx支执法督查小分队，深入镇（街道）开展监督指导和案卷评查，抽查12个镇（街道）59家企业，约谈执法工作开展不力乡镇xxx次。

二、工作成效

经全面摸排和自查自纠，我市未发现存在乱检查乱收费乱处罚现象，未发现下达案件数量、罚款指标违规预收、私自截留罚没款、利用职务之便吃拿卡要、敲诈勒索，以罚代管、简单粗放，“为了处罚而处罚” “为了创收而处罚”的现象。

三、下一阶段工作安排

一是完善科学高效执法检查模式，实行分类分级精准执法，抓准问题，有效督导，聚焦重点企业、重大隐患和第一责任人，以严格规范的执法强力推动企业人、机、环、管各要素的水平提升，切实防控重大风险，坚决遏制重特大事故。

二是认真贯彻党中央、国务院关于应急管理综合行政执法改革和优化营商环境的决策部署，不断提高执法能力和水平，严格执行应急管理部出台的各项便民利企政策措施，寓服务于执法之中，做到严格规范公正文明执法。

三是严格执行行政处罚法中关于从轻处罚、减轻处罚和不予处罚的规定，组织专家提供安全咨询和指导，帮助企业防控风险、消除隐患，实现安全监管执法和企业生产经营的良性互动，为经济社会发展营造良好安全环境。

                           xxxx市应急管理局

                              2023年9月11日