在创新中提高识人用人能力
   “治国之道，务在举贤；为政之道，首在择人，更在以制举人。”如何从制度上保证优秀人才进入各级行政机关，并为他们营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，是改革开放以来我们党和政府一直致力的目标。近年来,我区积极吸收全国各地的先进经验，对干部人事制度进行改革，在干部选人用人方面进行了一系列的探索，采取新的思路、新的措施、新的机制完善“举贤”、“择人”工作，努力倡导正确的用人导向，在创新中不断提高识人用人能力。
一、扩大民主，建立全方位参与机制
长期以来，干部选用只在组织部门和相关单位封闭运行，致使选用工作成本高，效益低，挫伤了干部群众干事创业的积极性。对此，我们着力在加强广大干群参与的广度、深度和频度上下功夫，提高了干部选用的综合效能。
1、扩大党内民主。党内民主是党的生命，用什么样的形式和制度来选人，扩大党内民主的生动实践，直接标志着一个政党政治的文明程度。我们在坚持党管干部和民主集中制原则的前提下，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、集体决定”的要求，建立和完善干部管理决策机制，在识人用人上强化党内参与机制，创新和完善了公选干部的推行“三推三选” 机制，即第一次为个人自荐、单位推荐，基层党组织、群众代表和本单位职工推选；第二次分系统进行推选；第三次由区委组织推选团，根据个人资料和演讲表现情况现场推选，并对公选干部实行一年试用期制度。去年，我们采取这一办法，对市第二、第四高级中学校长和9名乡镇人武部长职位进行了公开选拔。今年7月份的干部调整中，我们又对通过层层推选选出的141名副科级干部人选组织了公开演讲答辩，由区四大家领导、部分正科级实职干部组成了一个70人的考评委员会，一人一票，对演讲答辩者当场打分、亮分，使得入选者高高兴兴，淘汰者心服口服。最后共有100名优秀干部通过公选走上了副科级领导干部岗位，在社会上产生了强烈的反响，赢得了广泛赞誉。
2、扩大基层民主。基层民主是加强干部监督、防止和遏制用人不正之风的第一道关口，我们在实际工作中，坚持不断扩大基层民主。首先把基层民主推荐作为干部选拔任用工作的必经程序和基础性环节，我们要求：确定干部考察人选，必须经过基层单位民主推荐，不准用民主测评代替民主推荐；不准私自设置附加条件、个人引导推荐和随意缩小或改变推荐范围；单位推荐的考察人选必须在推荐票较高的人选中产生，推荐人选的基本情况必须在本单位显著地方公开，供群众参与监督；其次在各单位召开民主