维护乡镇旅游形象提高安全应急预案 
 
　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为了预防和应对*旅游景区可能发生的事故风险，确保在事故发生后，能够立即组织施救，防止事故扩大，保障游客的人身和财产安全，最大限度地减少事故造成人员财产和生命的损失，提高应对防范风险能力，维护*镇旅游形象，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《*省旅游条例》《突发事件应急预案管理办法》《旅游安全管理办法》《*省突发事件应对办法》《*省突发事件总体应急预案（试行）》等法律法规和有关规定，制定本预案。

　　（三）工作原则

　　1、以人为本。旅游安全事故发生后，要把保障旅游者或旅游经营者的人身安全作为应急处置工作的首要任务，要优先开展抢救生命的紧急行动，尽一切可能对旅游者或旅游经营者实施救援、救助，最大限度地避免和减少其的伤亡，同时要加强应急救援人员自身的安全防护。

　　2、预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，增强忧患意识，不断改进和完善应急救援设施和手段，落实措施，常抓不懈，坚持预防与应急相结合，把保障旅游者、旅游经营者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和减少景区旅游安全事故的发生。

　　3、加强领导。旅游安全事故发生后，在景区旅游安全事故应急指挥部的统领导和指挥下，根据需要，依法组织相关部门社会救助力量及时进行救援，对救授人员和设施设备进行统一的组织和调配。

　　4、分级负责。根据旅游安全事故的性质、范围和危害程度，实行分级管理。坚持统一领导、分级响应、条块结合、属地管理的原则实行应急管理责任制。

　　5、依法规范。旅游安全事故应急处置要符合国家有关法律、法规和规章的规定，与相关政策相衔接，妥善处理应急工作与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，要依法行政，依法实施应急预案。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于*各景区内因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而发生的旅游者或旅游经营者较大涉险、伤亡事故。

　　二、组织指挥体系及职责

　　本预案启动后，成立领导?组承担景区应急处置的各项组织指挥?作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：制定扑救实施?案；指挥救援?作；统?组织、调动和调整救援?量

　　三、监测预警

　　（一）风险防控

　　各单位要按照职责分工加强对景区的安全监管，依