市基层水利服务机构能力建设总结报告
 

根据江苏省水利厅苏水农函[2018]10号文《关于开展基层水利服务机构建设验收工作的通知》要求，昆山市水利局农村水利科联合组织人事科、财务科，对全市12家基层水利服务机构建设情况进行了一次调研。现将验收情况汇报如下：

一、基本情况

昆山市基层水利服务体系建设是以原乡镇水利站为基础创建的，现有12个镇级水利站，为公益性事业单位，属市水利局下属机构。根据《昆山市“转型升级创新发展六年行动计划”实施意见（2015—2020年）》（昆委〔2015〕22号）、《昆山市人民政府职能转变和机构改革实施意见》（昆委〔2014〕42号）、《关于全面梳理事业单位职能事项做好“三定”工作的实施意见》（昆办发〔2016〕5号）精神，昆山市12个水利站从差额拨款改为公益性全额拨款事业单位，人员和业务经费纳入财政预算，并按照事企分开、公益性职能与经营性服务分离的原则，把参与镇（区）水利工程建设等经营性职能从水利站剥离出去，明确其农业灌溉、防汛防旱、水资源管理、河道管理保护、水土保持、水政执法等公共服务和社会管理职能。

根据昆编办通〔2016〕84号-94号关于昆山市基层水利站主要职责和人员编制使用规定，核定昆山市基层水利站编制总数为374个，现实有在编在岗人员总数315人。

本次验收根据省水利厅《关于加强基层水利服务机构能力建设的指导意见》（苏水农[2014]55号）文件精神，对水利站的基础设施、装备设施、队伍建设、人员经费、组织设置、效能建设、制度建设等都进行了详细的考核，各项要求均达标。在此次的验收工作中，12家水利站秉承了加强能力建设文件精神，验收达标率100%。

二、昆山市基层水利服务机构能力建设情况

（一）标准、制度建设情况

1、完善管理体制。12个水利站作为昆山市水利局的派出机构，由市水利局垂直管理，业务技术、日常管理、干部任用、人员调配等工作均由市水利局负责。水利站日常工作由市水利局考核，考核结果与评先评优、绩效奖惩挂钩。

2、明确管理职能。水利站负责组织编制修订防洪、排涝、水系、河道整治等专项规划；负责制订上报年度水利工程建设计划，参与相关规划及重大建设项目的论证。协助做好防汛、防台、防旱工作；编制防汛、防台、防旱应急预案并组织实施。负责各类水利工程、农田水利基本建设和管理，并对水利工程的质量、安全进行监督；配合做好市重点及实事水利工程的拆迁补偿等协调工作。指导农村水利社会化服务体系建设。负责河道长效管理及水利工程的运行管理、安全监管、设施设备维护、水域岸线的蓝线管理和保护等工作。

负责水资源管理，取水许可、入河排污口设置许可、河道工程占用等水行政许可项目的初审上报工作，依法协助征收水