2023年县级人民法院工作报告
 
xx县人民法院院长 xxx

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣“司法为民、公正司法”工作主线，忠诚履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新成效。全年共受理各类案件16004件，其中新收14987件，审、执结14988件，法官人均结案294件。我院被国家发改委、财政部等联合授予“节约型机关”荣誉称号，并获评2019—2021年度江苏省文明单位，执行裁判、营商环境等工作先后获得省市法院表彰。

一、深入推进平安xx建设，惩治犯罪防范风险，在维护社会安全稳定上履职尽责

依法打击刑事犯罪。充分发挥刑事审判职能，依法审结各类刑事案件667件892人。把维护国家政治安全摆在首位，依法严惩各类邪教犯罪，坚决维护国家政权安全、制度安全。始终保持对严重危害社会治安犯罪的高压态势，审结故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪案件63件109人，审结涉黄涉赌犯罪案件29件48人，刑事审判庭获评全市“扫黄打非”工作先进集体。审结窃取倒卖身份证、通讯录、快递单等侵犯公民个人信息犯罪案件17件21人，一批行业“内鬼”被依法惩处，公民个人信息安全得到有效维护。始终保持惩治腐败高压态势，审结贪污、贿赂等职务犯罪案件15件19人，其中科级以上干部6人。准确贯彻宽严相济刑事政策，与检察、公安机关在全市率先建立轻微刑事案件全链条化解机制，通过适用赔偿保证金提存制度，推动64名被告人与被害人达成赔偿和解，有效钝化社会矛盾。

防范化解重大风险。严厉打击“套取金融机构贷款转贷”行为，依法认定具有转贷情形的33件案件合同无效，涉及金额435万元，让试图赚取利息差的出借人无利可图，有效遏制民间借贷畸形发展。严惩涉众型经济犯罪，依法审结大禾庄园、泗沭医院非法集资案、“泽西矿池”组织领导传销案、最高院指定管辖的涉蒙古国跨境电信网络诈骗案。积极开展涉众型案件财产追缴处置，为1390名“华元天泰”集资参与人挽回损失6306万元，相关工作得到县委和市中院主要领导批示肯定，并作为典型经验向全市法院推广。充分发挥破产重整制度功能，积极参与“问题楼盘”处置，有序推进米兰春天、嘉隆大厦、京淮服装城等烂尾楼复工续建，为后期保交房、护稳定奠定坚实基础。

深度参与社会治理。开展“打击整治养老诈骗”专项行动，通过线上反诈直播和线下法律问答，全方位传递反诈知识，帮助老年人守住“养老钱”，拍摄的养老诈骗短视频获得市委政法委表彰。扎实开展妇女儿童等特殊群体权益保护专项排查，排查甄别案件14230件，及时向有关部门移交发现的问题线索。依法严惩校园欺凌，审结未成年人“掐钱”“斗殴”等民事、刑事案件15件，撰写的防范侵害未成年人权益报告得到县委主要领导批示。责令家长“依法尽责带娃”，向不履行监护责任的当事人发出《家庭教育令》8份，为“少年的你”撑好司法“保护伞”。扎实开展“涉诉信访突出问题攻坚化解年”行动，坚持“把信访当作案件来办”，通过全方位实质审查、全流程释明疏导，推动一批信访“骨头案”“钉子案”得到妥善化解。坚决扛起安保维稳政治责任，全面排查化解案件风险隐患，圆满完成党的二十大安保维稳任务。

二、着力优化法治化营商环境，围绕中心服务大局，在助推高质量发展上担当作为

营造投资兴业良好环境。坚持与经济发展政策同频共振，围绕县委“千里运河最美县”重大部署制定12条司法保障意见，得到县委和市中院主要领导批示肯定。建立“1+1+n”司法助企服务体系，在全市率先运行“企业诉讼服务中心”和“中小微企业破产保护问诊室”，制作《企业法律风险防范实用手册》，帮助金益电子等6家小微企业尽快实现“司法康复”。充分发挥商事审判职能，依法审结各类商事案件2655件，诉讼标的额11.43亿元，有效营造规范有序的市场秩序。开展“涉企案件”专项执行行动12场次，帮助中小微企业执行到位金额1.63亿元，让中小微企业的发展壮大更有希望、更有保障。

服务产业结构转型升级。以处置“僵尸企业”为重点，进一步完善破产审判府院联动协调机制，促进企业优胜劣汰和产业转型升级。与税务局共建“税法协作”机制，在全市首创税务机关提起破产清算，通过破产程序清理税收非正常户企业32家，通过司法拍卖征缴入库税款3504.4万元。完善与破产程序相配套的金融服务，协调金融机构发放授信贷款4000余万元，解决亚都房地产等“问题楼盘”续建难题。充分发挥破产审判“清道夫”作用，审结破产清算类案件326件，化解不良债务1.6亿元，盘活市场资源价值9867万元，推动258家经营异常企业依法清算、退出市场。我院连续两年作为全市法院代表在市破产处置府院联动联席会议上作经验交流，优化营商环境工作被《新华日报》《江苏法治报》等多家媒体报道。

开展护企暖企专项行动。深入开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，加强与发改、市监等机关的沟通联络，将司法护企、暖企各项措施落到实处。坚持善意文明执行“护企”，依法对57家企业采取“活封”“活扣”保全措施，先后促成6家资金周转困难但有发展潜力的企业债权人达成执行和解，给被执行企业“回血”机会。扎实开展信用修复“暖企”行动，建立被执行企业风险告知、警示提醒、决定惩戒三级工作流程，对失信企业进行全面“信用体检”，帮助符合条件的104家企业恢复信用，促成74家涉诉企业主动履行还款义务，并根据申请向57家企业出具信用修复证明，助力企业重获金融市场“身份证”。

三、始终坚持人民中心理念，忠诚践行为民宗旨，在保护群众合法权益上持续发力

加强民生权益保障。准确贯彻实施《民法典》及相关司法解释，审结教育、医疗、养老等民生案件2112件。保障“劳有所得”，审结劳动争议、追索劳动报酬等案件451件，开展“根治拖欠农民工工资”专项行动，通过强制执行、督促履行等方式帮助农民工追回“辛苦钱”2205万元。保障“住有所居”，依法审理房屋买卖、物业服务等案件355件，联合住建局妥善化解42户业主商品房买卖纠纷，帮助业主解决房屋交付、办证和子女入学等问题。保障“弱有所助”，加大司法救助力度，向38名确有困难的刑事被害人、申请执行人等发放救助金75.5万元，让人民群众感受到“实打实”的司法温度。

加快胜诉权益兑现。全年新收执行案件4668件，执行结案4683件，执行到位金额9.93亿元，执行案件核心指标保持平稳运行。持续提升强制执行力度，部署开展“金秋护民生”等专项集中执行行动17场次，拘传被执行人104人，查封车辆96辆，腾空房屋45套。健全网络司法拍卖机制，将不动产搬迁腾退等6项辅助性事务进行外包，与京东协作完成全市首家异地房地产清空腾退，平均用时同比减少17天。强化失信联合惩戒，发布执行悬赏公告44期76人，列入“失信”“限高”名单12265人次，通过“督促履行令”“任职失信核查”等措施，督促286名被执行人主动履行法律义务，助推诚信文明高地建设。

引领良好社会风尚。坚持以小案例诠释大道理，以司法裁判树立行为规范，引领社会向上向善。开展普法宣传24场次，发布典型案例36个，努力让每一个案件裁判都能成为一堂“法治公开课”。判决结婚25年的丈夫向无经济收入的妻子支付扶养费，倡导夫妻之间互相扶助、相互支撑，该案例入选全省“弘扬中华优秀传统文化典型案例”；判决刑满出狱的兄长向帮助其抚养子女的妹妹支付必要补偿，让“情分”和“本分”各归其位；判决出售重大事故车辆的汽车销售公司向消费者作出三倍赔偿，弘扬社会诚信，维护市场秩序；依法认定宠物店“宠物伤人、概不负责”的条款无效，判决店家向“撸猫”致伤的客户赔偿损失，既保障消费者权利，又守护公序良俗。

四、持续深化司法体制改革，稳中求进守正创新，在推动审判能力现代化上笃定前行

释放“智慧法院”建设效能。聚焦“一网通办”智慧服务，增设5个“云上法庭”，实现院机关和派出法庭的“云上法庭”全覆盖，初步建成以诉讼服务网、12368诉讼服务热线、“宿解纷”调解平台、“云上法庭”为主体的全流程在线办案体系，全年办理网上立案5869件次，开展线上调解、开庭、听证3616件次，在线审结案件2164件，有效满足疫情期间当事人司法需求。大力推广“智慧执行”微信客户端，当事人通过手机即可获取案件节点信息、联系执行法官、提供财产线索。以“宿法智达”线上送达平台为依托，创新启用微信送达，送达成功率99.6%。我院“智慧法院”建设工作得到《人民日报》《新华日报》等媒体聚焦报道。

深化多元解纷体系建设。不断健全“驻院调解、乡贤调解、律师调解和行业调解”为核心的一站式多元解纷机制，将驻院调解和民商事立案前移至县社会治理服务中心，为群众提供更便捷、更高效、更经济的解纷方式，全年成功调解非诉纠纷5664件，调解成功率48.15%，继续保持全市法院领先。与县委政法委、公安局、司法局共同发布“万人起诉率”通报9期，全县“万人起诉率”同比下降8.7%，有效推动诉源治理。创新构建民商事案件“1234全周期”督促履行机制，以靠前一步督促，推动矛盾纠纷实质性化解，成功督促687名案件当事人主动履行义务，督促成功率53.28%，带动执行案件整体收案数下降20.51%，该项机制在全市法院18个改革创新项目中获得第三名，相关经验做法被省高院刊发推广。

持续加强审判监督管理。强化系统思维，建立“立审执破”一体化协作机制，全力提升案件办理质量和效率，93.04%的案件经一审裁判后服判息诉，居全市法院首位。推进院庭长办案常态化，院庭长审结案件6792件，占结案总数的45.3%，有效发挥办案示范作用。把“一读四评”作为院庭长履行审判管理职能的重要抓手，累计点评裁判文书、案例279篇、庭审226个，有效促进案件质量提升。常态化开展“四个十佳”评选活动，16个案例、庭审获得上级法院表彰。

五、牢牢把握从严管党治院，狠抓作风提升能力，在锤炼过硬法院队伍上动真碰硬

旗帜鲜明加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“两个确立”主题教育，全面学习贯彻党的二十大精神，使干警思想迅速统一到二十大精神上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持党对法院工作的绝对领导，深入贯彻《政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，向县委、县委政法委报告事项8件次。充分发挥党建引领功能，“一心引领、五心融合”特色党建被《新华日报》报道，第八支部“五心融合优服务、先锋模范促和谐”特色党建获评全省法院优秀党支部品牌。

立足实际提升素质能力。突出实战、实用、实效导向，持之以恒打造“四型”法院人才。坚持分层分类培养，先后选派60余名干警参加最高院、省高院组织的专项培训，邀请上级法院业务专家开展现场教学和研讨活动6场次，帮助干警提升法律适用、庭审驾驭和文书撰写等能力。强化领导班子建设，在县委关心下进一步调优班子结构。树立“以实绩论英雄”的选人用人导向，对政治素养高、工作能力强的青年干警进行跟踪培养，8名年轻干警走上中层领导岗位。变“输血”为“造血”，开展“泗法微课堂”学术沙龙12期，形成“以讲促学”的浓厚氛围。全院有46个集体和个人获得市级以上表彰，其中3人获评全市“优秀女法官”及“十佳执行干警”，22人获评全市“办案标兵”“办案之星”和“调解之星”。

持之以恒推进正风肃纪。以常见的工作瑕疵为重点，开展司法规范化建设专项活动，细化落实24条整改措施，补齐法院管理中的短板弱项。加大纪律作风督查力度，实行“每日一督查、每日一通