某乡镇2023年创新攻坚破题解题汇报材料
 

   围绕我区创新攻坚、破题解题部署安排，xx乡从实际工作、职能协调配合、乡村发展方面、人员结构管理等方面存在问题进行梳理，现就存在问题、问题根源及解题措施汇报如下：

一、权力下放后部分具体工作承接难度大

（一）存在问题

目前我乡梳理下放行政审批事项共计82项，其中可直接办理事项15项、审核转报事项19项、赋权下放事项19项、延伸受理环节或进驻办理事项29项；公共服务事项共计34项；直接下放的行政处罚事项63项；委托实施的行政处罚事项8项。现有从事行政审批工作人员8名，行政执法工作人员2名，较为专业的人员短缺，大量下放的事项短期内承接困难。

（二）问题根源

一是工作人员不足。绝大多数日常审批与执法事项需要与民政、人社、住建、军退、卫健、农村、市场、执法、审批、医保、自规、环保、残联等多个职能部门对接办理，现有的人员疲于应付，真正细致开展工作困难较多。二是缺乏专业性。虽然多数项目的审批、执法等已经下放到乡一级，但由于缺乏专业培训指导，很多工作不能规范开展。

（三）解题措施

针对存在的问题，特别是涉及较为专业的事项如环保类界定是否污染超标，自然资源类土地性质界定等，建议考虑以实际工作结合专业培训的方法达到短时间提高能力水平的目的，建议区有关行政部门协调业务方面专业人员与乡镇共同开展执法工作，对具体行政审批操作流程、执法人员执法过程、文书案卷制作等方面进行培训指导，从而提高乡级工作人员的技能和实际工作能力。

二、闲置资源利用率不高

（一）存在问题

多数村集体原始积累底子薄，资金来源渠道单一，大多依靠出租集体土地增加村级集体经济收入，但集体土地面积有限，现有的大量荒山荒坡利用不起来。

（二）问题根源

村庄经济基础较差，产业结构单一，许多土地资源并没有得到充分利用。

（三）解题措施

需区级层面统一规划统筹推进。一是在开发利用村集体资源中促进增收。例如对在乡村辖区的尾