2023年政协常委会工作报告

 
各位委员：

我代表政协xx市第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是市十三届政协的开局之年。在中共xx市委领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，动员和组织参加政协的各党派团体、政协委员，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，充分发挥专门协商机构作用，为全市改革发展稳定大局作出积极贡献。

一、把牢正确政治方向，夯实共同思想政治基础

始终把加强思想政治建设摆在突出位置，团结引领各党派团体和各族各界人士深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

深入学习贯彻党的创新理论。市政协党组、主席会议认真落实“第一议题”制度，笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，将《习近平谈治国理政》第4卷、《中国共产党政治协商工作条例》等作为学习重点，做到学思用贯通、知信行统一。 中共二十大胜利闭幕后，市政协党组、主席会议专题研究制订学习贯彻二十大精神的具体方案，市政协常委会会议专题学习，审议通过学习贯彻的决议。注重结合抓学习，把学习贯彻二十大精神与学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想相结合，与贯彻中央和省市委的决策部署相结合，与落实省政协主席张义珍来通宣讲调研时提出的要求相结合，与政协履职实践相结合，进一步提升学习贯彻的实效。广泛宣传聚共识，市政协党组、主席会议成员深入一线宣讲调研，市政协各参加单位、全市有事好商量协商议事室把学习二十大精神作为首要任务，围绕城乡融合、乡村振兴等群众关心的议题互动交流，推动二十大精神在广大委员、机关干部和界别群众中入脑入心。

持续加强政协党的建设。紧紧依靠市委对政协工作的全面领导，贯彻中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委《实施意见》精神，协助市委出台文件，制定《协商工作规则》，为提高政协党建质量、加强力量配备、规范协商工作等提供制度保障。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，抓好党建工作、意识形态工作和党风廉政建设“三个责任制”的落实。组织开展“喜迎二十大、同心跟党走”主题参观等活动，建立党史学习教育常态化长效化机制。专委会委员履职临时党支部结合工作实际，在理论学习、建言资政、凝聚共识等方面发挥积极作用，形成党建与履职相辅相成的良好局面。

扎实推进委员读书活动。认真落实习近平总书记批示要求，深入开展“书香政协·同心筑梦”委员读书活动，打造“书香政协·同心书苑”线下平台、电子阅览线上平台、功能融合型读书活动阵地，依托界别开设微信读书群，为委员读书交流创造良好条件。紧扣用好读书平台、融合提升能力两个重点，将委员读书活动与重点议题调研、协商议事、学习培训等统筹推进，围绕学习贯彻二十大精神、政协委员读xx、弘扬张謇企业家精神等主题，开展70多次分享交流活动，推动委员思想进步、履职增效。通过在社区设立委员读书屋、委员书房、委员读书角等，由委员带动引领界别群众共同读书，以书香政协助力书香社会建设。

二、聚焦中心建言资政，彰显专门协商机构独特作用

主动把政协工作放在全市发展大局中谋划，找准党政所需、群众所盼、政协所能的结合点，深入协商议政，积极建言献策，助力党政科学决策、有效施策。

为稳经济促发展献计出力。市政协常委会高度关注实体经济发展，把“大力培育‘专精特新’企业，提升制造业核心竞争力”作为重点协商议题，聚焦配套政策、要素保障、创新能力等，深入调查研究，广泛听取意见，形成加强梯度建设、强化平台支撑、加大数字赋能等6个方面19条具体建议。市委常委会会议专题研究，高度肯定政协调研成果意义重大、内容翔实，要求相关部门抓好政策的细化落实。按照省政协统一部署，扎实开展“政协主席深入走访委员聚共识助发展”活动，做到市县政协全面发动、党组和主席会议成员全员参与、企业家委员全面覆盖、全方位推动解决问题。市政协共走访150多家企业，梳理问题140多条，征集意见建议70多条，并将《助企惠企政策要点》送到企业，就相关政策进行解读，帮助企业增强发展信心，助力稳住经济大盘。围绕打造xx农业品牌、加快“1+3”张謇文化特色展示区建设、培养产业发展实用人才等议题，组织协商座谈和主席会议视察，为推进高质量发展建言献策，许多建议被市委、市政府及职能部门采纳。配合省政协就完善能源电力保供长效机制、数字技术赋能制造业高质量发展等课题，组织委员开展调查研究，形成的调研成果得到省政协领导肯定。

为助推社会治理深入协商。围绕“建设更高水平文明法治xx，打造最优营商环境”召开专题议政性常委会会议。会前，与市各民主党派、县（市、区）政协联动，聚焦人文环境、法治环境、政务环境等重点领域，召开协商座谈会10多场，征集意见80多条，组织“万事好通”营商环境沉浸式体验督察，并就“涉企普法宣传和法律服务”“行政执法规范化建设”等议题开展协商议事。市委常委会会议对建议案给予充分肯定，认为对策建议务实管用，对做好营商环境提升有很好的借鉴作用。紧盯重点场所文明经营环境，组织委员深入农贸市场、餐饮娱乐场所、教育医疗机构等，实地走访、深入调研，充分发挥有事好商量协商议事作用，听取群众诉求，汇聚各方力量，形成主席会议调研报告。市委、市政府主要领导作出批示，认为建言成果“内容翔实、角度准确、言之有物”，要求相关部门将建议措施融入到具体工作中。关注民生领域信访突出问题，鼓励委员利用自身优势和专业特长，发挥协调关系、凝聚共识、化解矛盾的积极作用。

为增进民生福祉履职尽责。主席会议把“加快实施区域治水工程，推动农村水环境改善”作为重点协商议题，在深入调查、深度研究的基础上，客观分析问题，提出实施科学治水、高效治水、依法治水的13条具体建议。市委常委会会议听取调研情况专题汇报，认为“调研很扎实，建议很务实，操作性很强”，相关建议被转化为市委、市政府的工作措施。聚焦轨道交通建设运营、长江大保护、沿江沿海生态景观带建设，组织四级政协委员集中视察，实现建言资政和凝聚共识双向发力。积极回应群众关切，相关专委会就“双减”政策落实、发展职业教育、加快农村区域性医疗卫生服务中心建设、完善老龄健康服务体系等协商座谈，围绕推进市区集聚融合发展、老旧小区改造、交通基础设施一体化等开展视察调研，为提升人民群众生活品质贡献政协力量。

三、强化民主监督职能，促进党政重大决策落地见效

把准协商式监督性质定位，坚持问题导向，突出监督重点，发挥民主监督增进团结、促进合作、助推落实的重要作用。

运用多种监督方式，切实提高监督助推实效。发挥“三代表一委员”督察效应，坚持市县联动，持续围绕污染防治攻坚开展专项监督。聚焦危废、扬尘、水环境等开展58批次165个点位督察，提出138条具体建议，为美丽