市监管办2022年工作总结和2023年工作思路

    2022年，市监管办全力服务我市项目建设，勇于担当、敢于创新，为我市争先创优提供重要支撑，为实现xx跨越式高质量发展提供强有力保障。监管办高质量服务得到了许多认可，在一季度全市争先创优评比中我办被评为先进单位，业务分管领导被评为先进个人的好成绩。

一、2022年工作总结

（一）工程项目交易额在科学统筹中实现井喷增长。

2022年1月至9月，我市工程招投标交易金额总数为77亿元（法定规模以上64.76亿，法定规模以下12.24亿）。进市级平台完成法定规模项目交易153个，交易金额64.76亿元。其中，住建136个，交易金额56.55亿元；交通10个，交易金额6.72亿元；水利7个，交易金额1.49亿元。公选项目总数419个，交易金额9.31亿元。市级平台以下公选项目交易560个，交易金额2.93亿元。今年前三季度总交易额是去年全年总交易额的3.1倍，交易量是去年全年总交易额的1.36倍。法定规模施工类项目交易金额是去年全年总交易额的3.78倍，平均单个项目投资在4200万元以上，呈现井喷式增长。

（二）专班服务在不断优化中进入新常态。

今年上半年，监管办加足马力，全力保障大监管服务专班实质化高效运转，将服务关口前置，为我市重大项目招标提高超前服务，积极推行项目受理“零跑腿”、过程“零拖延”、服务“零距离”。一是健全集体会商。建立完善重大项目招标方案会商决策机制，重点加强对邀请招标、下浮率招标、专家库外组建、epc项目等特殊项目的论证把关，提升项目招标科学性和透明度。二是保障专班力量。监管办为重大项目招标提供足够的服务保障，克服自身人员短缺影响，派出业务分管领导和业务科长全力保障专班运行。将参与大项目前期专班工作，在项目进场前，主动对接业主单位，详细了解项目概况、招标工作需求等情况，及时提供政策咨询、程序引导和流程指导等服务，帮助业主单位及时完善招标方案。三是提供优质服务。聚焦交易主体痛点、难点、堵点问题，对我市项目交易提供全过程“保姆式”服务。项目进场后推行“绿色通道”，全程协助办理各种手续，为项目的公告信息发布、场地安排、公示公告等环节提供全方位服务。

（三）招标备案工作在不断创新中取得新成果。

今年，监管办敢于创新，在核心业务招标备案环节大胆自我革新，不仅设置了三级备案机制，还在小额项目上变事前备案为事后复核，推进“最多跑一次”工作在备案环节扎实落地。一是小额项目取消事前备案。随着我省“最多跑一次”改革的深入推进，招标文件取消备案工作已是大势所趋。市监管办先人一步，于今年年初率先在规模以下小额公选项目中试行取消备案。招标人只需完成招标文件编制，即可发布招标公告。同时建立事中复核和事后惩戒机制，明确事中随机抽查项目梳理不低于总量的20%，对事中有异议、投诉、举报的公选项目实行全覆盖检查，事后将检查情况列入考核。截至9月底，已有419个项目吃到了取消备案的“红利”，从过去的招标文件备案“一事多跑”变为“一次都不用跑”。二是规模项目备案分级管理。制定“两分一集中”招标文件备案制度，根据项目规模和不同类型，实行业务科室、分管领导和主要领导三级审查审批机制。组建内审工作群，实行线上审批，提升备案业务内部流转效率，招标文件内审由原来2个工作日时限缩短到0.5个工作日。持续制订完善招标文件范本，辅助以业务工作专题培训，不仅提高中介机构起草招标文件速度，而且提升了编制招标文件的质量，大大减少了差错率。

（四）评定分离工作在持续推进中取得新成绩。

监管办为满足我市重大项目交易主体择优的需求，针对工程建设项目招投标环节，鼓励重大项目招标采用评定分离制度，有效提高了招标人的自主权。将评标与定标进行分离，由评标委员会完成评标，将定标权交给招标人。一是规范决策程序，评定分离项目需由“四大办”进行联合会商，后报分管市领导决策。