“话党恩、谈变化”讲稿

康乐县地方史志办公室主任、挂职村支部书记 马晓春

关北村位于虎关乡东部、三岔河以北，东距临洮县城2公里，西距乡政府不足5公里，临康和二级公路纵穿全村。关北村位于虎狼雄关北面，因此得名关北村。属于非贫困村，有椿树、大沟沿、王家三处彩陶文化遗址，这三处文化遗址都同属于马家窑文化，也是是仰韶文化向西发展的一种地方类型，年代约为公元前5000年-前4000年，这三个遗址出现的文化彩陶，群众们总会在茶余饭后谈到它，看到它，甚至能把玩它，彩陶的出现不仅提升了关北村群众对古玩的兴趣，也为关北村发展旅游业奠定了基础。本村姓氏主要有杜氏、张氏、杨氏、王氏、马氏，是2021年省级乡村振兴示范村。 关北村有10个社，7个自然村，总户数476户1976人，其中少数民族29户，116人，本村耕地面积2100亩，人均耕地面积0.78亩。现有党员45名，其中男党员35人，女党员10人，平均年龄41岁左右。特困供养人员6户6人，持证残疾人105名，有村卫生室1所、小学1所、幼儿园1所。2020年，全村110户建档立卡户通过劳务输转、种养殖等产业全部实现了脱贫。 说变化以前的关北村，基础设施薄弱、产业结构单一、人居环境较差，人民生活水平低下。自2013年以来，关北村在通社通户路硬化、小北渠硬化、自来水入户、贫困户产业发展、危房改造、折旧排危、环境卫生整治、王家湾搬迁等方面共投入资金1800万元，农民人均纯收入由2013年的1600元提高到2020年的8540元。2021年关北村按照乡村振兴省级示范村总要求，坚持规划引领、示范先行、实施乡村振兴项目,着力改善乡村人居环境，投资2000余万元进行美丽乡村建设；投资460万元的关北村党群服务中心（服务用房、文化广场、停车场、公共厕所、文化舞台、健身器材、绿化等配套工程）；关北村的制香产业加工车间建设项目投资500万元占地2508平方米；对群众房屋墙面和村社道路两旁水渠、护栏进行美化亮化，多举措、全方位提升村庄风貌。 脱贫攻坚造就幸福宜居新关北。2013年前的关北村，基础设施薄弱，全村没通动力电，农户两项照明电也不稳定，吃的都是三岔河的河水或井水，自来水未入户，饮水安全得不到保障，全村7个自然村476户群众通村通户路都没有硬化，村庄内危旧房屋较多，尤其是山区的在王家湾自然村，生产生活条件差、生产生活和交通不变、行路难、看病难、上学难、产业发展难、是全县贫困自然村的缩影。 现如今，在党的关怀下，通过康乐县北部人引工程，全村476户农户全部吃上了安全稳定的自来水，群众吃水变得十分安全便利，2016年投资220万元新修建的小北渠贯穿全村，使基本农田灌溉问题得到保障；经过实施农村电网改造工程，实现了动力电全覆盖，照明电持续稳定，满足了群众的生产生活；通过财政奖补、一事一议项目，共计投入120万，通社通户道路全部进行了硬化，方便了群众的出行；由于自然环境和居住条件，许多农户住房存在安全隐患，近年来，通过对54户农户实施危房改造，全村农户都有了安全、舒适的居住环境；2019年投资896万元实施的王家湾集中安置，把群众从山高沟深的地方搬迁至关北村的平川大地上，彻底解决王家湾群众的生产生活条件；新修建的香菇厂加工提升了周围群众的收入，群众不仅吃水难、通电难、行路难、住房难的问题得到了解决，生活水平也得到了巨大的提升。 结构调整带来产业新兴旺。关北村以前的主导产业以牛羊养殖、种植玉米、劳务输出为主，经济结构单一，以增加农民收入为目标，在二级路沿线种植有皇冠梨、水蜜桃、油桃等经济林果共计845余亩；发展食用菌种植户5户，菌棚5个，蔬菜种植户一户；以现有种植户示范带动，经济发展使用菌、蔬菜种植等新型农业来发展现代特色农业，农户的农业收入得到了巨大的提升。在继承制香产业传统手艺基础上，紧紧围绕国家及省、州、县乡村振兴战略要求，持续发挥传统手艺在乡村振兴工作中的助力作用，发展传统制香产业。目前，扶持建设制香加工车间1处，预计带动20户76人，户均收入达到5万元。通过精准扶贫到户项目引进能繁母牛401余只，全村牛存栏761余头，羊存栏1834余只，猪存栏85余头，年养殖业收入达到350万元，全村涌现出出养牛大户、养羊大户、养猪大户等养殖致富能手53户，关北村的传统畜牧养殖业已形成了一定的规模。2013年以前，关北村群众收入完全依靠种地、养殖牛羊，如今，通过康乐县劳务输转奖补政策、村干部上门动员群众务工，关北村劳务技能培训达到了285人次，向厦门、山东、青海、兰州等地区输转劳务310人次，创收621多万元。 党建引领促进乡风新文明。以前，我村村级办公场所破旧、狭小，村干部年龄偏大，文化程度不高，业务能力、办事效率不高，村干部报酬偏低，党内组织生活会不规范、无村集体经济收入。现如今，新建村级办公场所1个，文化广场1个，并设置了党史馆、村史馆、办公室、党员活动室等，配置了电脑、办公桌、档案柜等硬件设施，真正使村级组织活动场所成为了推动发展的指挥部、民主管理的监督所和便民服务的综合站。自2020年2月村“两委”换届后，实现了“一肩挑”村干部报酬从2013年的6000元提高到了现在的30000元，村干部平均年龄由原来的50岁下降到现在的30岁，学历由原来的4名初高中中文化水平提高到全部大专及以上学历。严格落实“三会一课”制度，召开“三会一课”并将会议影像资料及时上传到甘肃党建app，确保党内生活规范化，严格落实“四议两公开”工作法，通过以上政策的严格落实，关北村基层治理能力和凝聚力得到了巨大的提升。按照每年至少发展一名党员的要求，注重从未就业的大学生、回乡创业人员、致富带头人中发展党员，党员数量从2013年的12名增加到现在的45名，其中女党员10名，党员数量和质量都有显著提高；大力发展村级集体经济，积极争取资金50万元成立关北村集体经济合作社，大力发展养殖业，村集体经济由原来的零，到现在年收入3.8万元的重大突破，村党支部已真正成为全村经济发展的领头雁、排头兵，成为组织群众、凝聚群众、宣传群众、服务群众的主心骨。 社会事业发展呈现新局面。以前，关北村教师人数少，文化程度不高。近年来，通过教育扶贫政策举措，改造全日制小学1所、附设幼儿园1所，配备教师11人，32名义务教育学生均享受“两免一补”、营养早餐政策，3名大学生享受“雨露计划”和助学贷款政策，全村适龄儿童入学率达100%。以前，村上没有村卫生室，村医也是很不专业的赤脚大夫，我村的群众看个头疼感冒还要跑到11公里以外的县城去就医，就医还需自费，近年来，县上通过标准化卫生室建设、提高报销比例“先诊疗、后付费、一站式结算”办理慢病卡、家庭医生签约等一系列健康扶贫政策举措，新修建了一所标准化的卫生室，2013年以来，共有551人次享受合作医疗报销、“先诊疗、后付费、一站式结算”服务，报销金额150万元，合作医疗参保率、养老保险参保率100%。以前，由于低保限制指标，农户因灾、因病、因学导致家庭生活困难时，无法及时被纳入低保，近年来，按照“应保尽保”的原则，对评审名额增加、纳入程序进行简化，全村共有低保户和特困供养户300人，其中一类低保20户36人，二类53户115人，三类32户137人，四类11户40人，特困供养6人。 人居环境提升乡村新颜值。以前的关北村村庄内危旧房屋较多，破旧大门、围墙等随处可见，牛羊粪、垃圾未及时清理，环境卫生脏乱差；2013年以来全面整治农村环境，集中开展排危拆旧清零行动，着力建设美丽宜居乡村，完成硬化村、社道路16公里，全面实施“一拆四改两化”、拆旧排危、厕所革命等项目，共涉及296户，占总户数的60%，总投入资金200多万元：其中：庭院硬化165户、拆除危旧房屋431间，修建围墙8682平方米；修建大门102个；修建卫生厕所78个；修建简易房87户，累计拆除破旧围墙3490米，清理杂物房448间，乱堆乱放427处，清理边沟3500米，清理粉碎草垛180个，清理废弃垃圾486方，在村内主要道路和房前屋后栽植云杉、香花槐、丁香、牡丹等苗木11000株，种植百日草等草木花卉24亩,种植经济林845亩。对群众房屋墙面和村社道路两旁水渠、护栏进行美化亮化，多举措、全方位提升村庄风貌，关北村的人居环境面貌得到了明显改善，基本消除“视觉贫困”村容村貌干净整洁、人居环境文明美丽。（马晓春）