市供销合作社加强社有资产监督管理的调查报告

　　新中国成立以来，国家为了发展农业经济，繁荣农村市场，丰富农民文化生活，通过资改、合作、政策扶持等方式，构建了比较完整的供销社资产网络体系。供销社在推进我国社会主义建设的每一个历史时期，在为三农服务中都发挥了不可替代的作用。在目前实施乡村振兴战略的关键时期，如何整合提升社有资产，规范资产运营，努力提升系统综合服务能力，实现系统的高质量发展，使供销社在为新农村现代流通服务中继续发挥主力军作用，是当前供销社非常急切研究的课题。根据自治区供销联社监事会专题调研工作部署，市供销社监事会组织开展了市本级建立内部监督和外部监督相结合的社有资产管理机制，确保社有资产保值增值的专题调研，形成本调研报告。

　　一、我社社有资产监督管理的现状
　　（一）社有企业资产及其运营状况

　　1.我市供销社直属五家社有企业全部完成改制

　　我社原有土产公司、农资公司、果品公司、日杂公司、储运公司等五个直属企业。储运公司于xxxx年xx月完成企业改制工作，转让仓储用地xx亩，收入xxx万元（其中，市土地储备中心收储规划用于城市道路建设的x亩，收储补偿费xx万元兑现给原储运公司改制职工），用于偿还债务、缴纳各种税费、补缴历年欠缴职工社会保险等xxx万元，其中，用于安置职工xxx万元，共安置职工xx人，其中，在册职工xx人，退休职工x人。市土产公司、市农资公司、市果品公司、市日杂公司的整体改制方案由市供销社向市人民政府上报获批复同意，于xxxx年至xxxx年进行四个企业的整体改制。由市供销社牵头，对四个公司的资产、债务、人事、财务等进行统一清理。通过政府招拍挂整体出让仓库xx亩四宗土地收入xxxx万元，用于安置职工、化解债务。一是化解历史债务。以xxxx万元化解x亿元债务，其中，以xxxx万元化解某地产公司债务xxxx万元；与法院协调化解其他债务xxx万元。二是申请回拨资金缴纳社会保险。先后向市人民政府请示，回拨资金xxx万元，用于缴纳职工养老保险、医疗保险金和发放留守人员工资等。三是兑现职工身份置换补偿金。共兑现职工身份置换补偿金xxxx万元。社办企业的在册人员和离退休人员均属于安置范围，共安置xxx人。其中：在册人员xxx人，退休人员xxx人，离休人员x人。四是为改制职工续缴社会保险到退休年龄。协调市财政局从仓库土地出让收入中拨付xxxx万元到社保部门，为改制职工续缴社会保险到退休年龄，改制职工到退休年龄即可办理退休手续领取退休金，确保职工老有所养。

　　2.社有企业改制后剩余资产及分布状况

　　通过处置部分资产完成社有企业改制工作后，储运公司改制后没有剩余资产。市土产公司、市农资公司、市果品公司、市日杂公司改制后还有剩余资产，主要是土地资产xx亩，其中，原市废旧日杂公司江北西路仓库xx亩；原市农资公司农资仓库xx亩、xx区仓储用地x亩、仓库x亩；原市土产公司国有划拨工业用地xx亩、xx城区仓库国有划拨土地x亩。

　　3.社有资产运行状况

　　（1）社有企业改制后剩余资产统一交由市供销社xx资产管理有限公司统一管理。我社于xxxx年成立市供销社xx资产管理有限公司，由该公司承担社有企业改制经费管理等职责，社有企业整体改制后剩余资产全部交由市供销社xx资产管理有限公司统一管理，统一经营。目前，该公司通过出租相关房地产，xxxx年经营收入xx万元，xxxx年经营收入xxx万元。

　　（2）合作开发土地。经市供销社领导班子研究同意，仁和资产管理有限公司通过招商引资，与开发商签订协议，合作开发原市废旧日杂公司的xx亩仓储用地。

　　（二）社有企业股东会、董事会、监事会设置情况

　　1.制定公司章程。根据《公司法》有关规定，我社制定《xx市供销社xx资产管理有限公司章程》，明确公司性质、管理、经营范围、监事会监督等内容。

　　2.股东会、董事会、监事会设置情况。公司共有股东xx人，其中，市供销社领导x人，科长x人，公司副经理x人，公司中层干部x人。公司设置董事会、