县水利局“十四五”规划思路

一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真落实“水利工程补短板、水利行业强监管”改革发展总基调，以加快实现水利现代化为总目标，深刻把握重大战略机遇期的内涵,切实把握高质量发展的根本要求。
二、基本原则
（一）以人为本，服务民生。紧紧围绕更好满足人民日益增长的美好生活需要和优美生态环境需要，把增进民生福祉、促进人的全面发展、实现共同富裕作为水利工作的出发点和落脚点，完善人与自然和谐发展新格局，推动水利基本公共服务均等化，不断用良好的水利公共服务惠及人民。
（二）节水优先，空间均衡。严格落实节水优先，全面促进水资源节约集约利用，倒逼经济社会转型发展，以供定需，量水而行。提高水资源要素与其他经济社会要素的适配性，将水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，促进经济社会发展布局与水资源条件相匹配。
（三）生态优先、绿色发展。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，综合运用截污治污、生态修复、水土流失治理等措施，统筹推进河湖水污染、水生态问题解决，积极提升水环境质量，还河湖以宁静、和谐、美丽，建设水清河畅、岸绿景美、河湖安澜的美好家园。
（四）系统推进，统筹治水。用系统思维统筹山水林田湖草治理，完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的水治理体制。与既有的空间规划、专项规划、区域规划等重大规划相衔接，协调统一，注重实效。
（五）深化改革，创新引领。整体、系统、协同深化水利发展改革。与市场深度融合，大力推动水利科技创新，资源 要素有序流动、资源高效配置，强力提升水安全各方面保障水平。
（六）政府主导，市场协同。完善政府作用和市场作用的有机统一、互相补充、互相协调、互相促进的格局，通过行政执行、监督监管、检查指导等手段，规范和约束各项水事活动；探索建立区域综合水价制度，不断完善农业水价综合改革，培育和规范水权交易市场，进一步提高水资源在社会、 经济、环境中的配置要素和效益。
三、发展目标
到2025年，完成水利薄弱环节建设和重点领域改革攻坚，从根本上扭转水利建设管理滞后局面，基本建立起与提前建成小康社会相适应、有利于水利科学发展、具有临沂特色的水安全体系，加快现代水利建设步伐。
（一）节约用水目标。全面落实最严格的水资源管理制度。建立以供定需的水资源管理倒逼机制，万元gd