石油公司领导在公司巡察工作动员部署会的讲话
同志们:
公司召开巡察工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神,按照集团公司党组巡视工作动员部署会议要求,公司党委书记**同志一会还要讲话,我们要认真学习,坚决贯彻落实。
2018年,按照公司党委的安排部署,巡察办公室新制定巡察工作配套制度、文件13份,修订8份。按照“忠诚、干净、担当”的原则,从基层党支部及纪检监察、组织人事、财务等单位部门抽调工作人员组建了巡察人才库,开展巡察业务培训。根据巡察计划,对3家单位开展了巡察工作。巡察期间,共查阅各类资料149份,发放测评票及调查问卷111份,开展个别谈话110人次,较好地发挥了巡察的震慑、遏制和治本作用。针对巡察发现的问题,巡察办及时向被巡察单位反馈,要求被巡察单位党政主要领导切实履行巡察整改第一责任人责任,采取有效措施限期进行整改。截至1月份,3家单位整改工作均按要求完成。
根据集团公司党组对企事业单位巡察工作的新要求,公司巡察工作正式启动。下面,我就做好公司巡察工作,讲四点意见:
一、深入贯彻落实新时代巡视巡察工作总体要求
巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,这是巡视工作的政治定位。党的十九大对推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党作出了重大战略部署,党章第一次对巡视巡察工作作出明确规定。十九届中央纪委二次全会指出:“制定中央巡视工作规划,贯彻巡视工作方针,以政治建设为统领深化政治巡视,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化机动式巡视,综合运用巡视成果,狠抓整改落实,提升全覆盖质量”。中央印发的《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确了今后五年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措,是巡视工作贯彻落实党的十九大精神的总方案,充分体现了党中央对巡视工作的高度重视和推进全面从严治党的鲜明态度和坚强决心。
集团公司党组要求各企事业单位,紧密结合自身特点,研究制定巡察工作规范,建立完善配套工作制度。从2018年起,3到5年内至少对所属各级党组织巡察一遍,确保巡察工作覆盖到基层党支部,切实提高巡察质量和效果。
为深入贯彻落实中央和集团公司党组关于巡视巡察工作的新部署新要求,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用,推动全面从严治党向基层延伸,公司党委制定了《中国石油集团济柴动力有限公司党委巡察工作规划(2018-2020年)》。明确从2018年起,在3年内对公司所属各单位各部门巡察一遍,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,积极探索“机动式”巡察,加大“回头看”力度,切实做到发现问题、形成震慑全覆盖,推动落实管党治党政治责任全覆盖,增强党的意识、严明党的纪律全覆盖,把党内监督的触角延伸到基层,打通全面从严治党“最后一公里”。
广大党员干部一定要提高政治站位、保持政治定力,要站在政治和全局的高度,深刻理解和领会新时代做好巡视巡察工作的重大意义,认真贯彻落实党中央、集团公司党组和公司党委对巡视巡察工作的新部署新要求,把接受巡察监督作为一次加强党性锻炼的机会,一次检验工作成效的机会,增强接受巡察监督、支持巡察工作的坚定性和自觉性,共同努力完成好本次巡察工作,确保巡察全覆盖任务目标如期实现。
二、准确把握巡察工作总体思路和重点任务
2018年,公司成立2个巡察组,巡察组组长由机加二分厂党支部书记刘**同志和铆焊结构件分厂党支部书记李**同志担任,分批次对热处理分厂、总装分厂等单位开展常规巡察。
巡察工作总体思路是:以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平巡视工作思想为指导,认真贯彻落实集团公司党组和公司党委党风廉政建设和反腐败工作会议部署,提高政治站位,保持政治定力,坚定不移深化政治巡察,全面聚焦“坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党”,紧盯“形式主义、官僚主义”,着力发现损害基层员工切身利益、脱离群众以及“微腐败”问题,真正做到“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”,不断提升精准发现、报告问题和问题线索的质量。强化问题整改的监督检查,进一步加强巡察成果运用,严肃执纪问责。增强巡察监督实效,努力营造良好政治生态,为公司的生产经营保驾护航,为公司改革发展提供坚强保障。
巡察工作是对党组织和党员领导干部的巡察。巡察组要全面系统理解巡察工作的内涵,科学准确把握巡察工作定位,不折不扣落实巡察工作要求。监督检查主要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展工作。在巡察工作中,要紧扣“六个围绕”“两个加强”的巡察重点,严明政治纪律和政治规矩,查找政治偏差,切实发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。
1.围绕党的政治建设,重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。看是否认真贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位;是否坚持和加强党的全面领导,紧密结合实际贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,坚定理想信念宗旨,严明政治纪律和政治规矩;是否完善和落实民主集中制各项制度,做到“四个服从”,自觉维护党的团结统一;以及破坏党内政治生态等问题。
2.围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,严格落实党委理论学习中心组学习规则,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
3.围绕党的组织建设,重点检查选人用人、领导班子和基层党组织建设情况。在选人用人方面,看是否坚持党管干部原则,突出政治标准,严格“凡提四必”,树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气。看是否存在超职数、超职级、超权限配备干部问题;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事,存在与公司选人用人有关规定要求不符,履行程序不严,制度缺位问题;是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题。在领导班子建设方面,看是否充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,坚决贯彻落实公司党委各项决策部署;是否存在执行上级决定和工作部署打折扣、搞变通等问题;是否存在各自为政、“老好人”现象,相互之间沟通交流、协调配合不够,整体缺乏合力。
在基层党组织建设方面,看是否按照“三同时”原则建立健全基层党组织;是否严格落实“三会一课”等制度,严格党员教育管理监督;是否宣传党的路线方针政策、贯彻落实上级管党治党各项工作部署等问题。对于有一定权力的基层党总支(或党支部),要围绕“四风”、基层民主集中制的贯彻执行、奖金再分配、小金库、员工岗位安排调整等侵害基层员工利益的问题开展巡察。
4.围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。看是否认真执行中央八项规定精神和公司党委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则,结合实际制定具体落实措施;着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题,是否存在只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在高高在上、口大气粗,不担当、不作为、乱作为、慢作为、选择性作为等脱离群众的官僚主义问题。
5.围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。看是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
6.围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律、整治群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进本单位党风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处员工群众身边的不正之风和腐败问题,重点关注推动解决选人用人、贪污挪用、截留私分、虚报冒领、公权私用、违规取酬,以及领导人员亲属围绕中石油平台经商谋利等侵害企业和员工群众利益等腐败问题,督促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上,推动全面从严治党在基层见到实效。
7.围绕生产经营任务,重点检查合规管理情况。看是否严格执行各项规章制度和工作程序,在投资决策、业务承包、资金管理、物资采购、招标投标、工程建设等工作中,是否存在打制度“擦边球”、逾越程序搞变通等影响企业正常经营生产的不合规行为,尤其关注易发多发、屡查屡犯、历史遗留的问题,进一步提升被巡察单位依法经营、合规管理意识。
8.围绕巡视巡察反馈问题整改,重点检查责任落实情况。把以往巡视巡察反馈问题,特别是2015年以来巡视巡察反馈问题整改情况作为监督重点,看是否认真落实巡视巡察整改主体责任,发现的问题是否整改到位,有没有报假账、做表面文章、搞文字整改;巡视巡察发现问题是否屡查屡犯、屡禁不止。对于整改不彻底的要严肃追责问责,坚决维护制度权威性和严肃性。
巡察组要严格按照公司党委的要求,主动出击,全面扫描,精准发力,依规依纪履行好巡察监督责任。要紧紧依靠被巡察单位开展巡察监督,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查职能,密切联系群众,广泛听取各方面的意见,不对重要情况和重大问题作个人表态,实事求是、客观公正地汇报巡察情况。
需要强调的是,巡察工作重在惩前毖后、治病救人,重在最大限度调动党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。在巡察工作中,巡察组要坚持严格管理和热情关心相结合、严格约束与正向激励相结合。坚持辩证历史地看待和处理被巡察单位不同发展时期出现的不同问题,综合考虑问题发生的政策背景、动机目的、性质后果等方面因素,认真甄别、准确研判、妥善处置,实现政治效果和巡察效果的有机统一,真正巡出“正能量”。
三、积极配合巡察工作顺利开展
积极主动配合巡察组工作,自觉接受监督检查,是被巡察单位领导班子和领导干部的政治责任,也是检验党员干部尤其是领导干部党性原则、纪律观念、大局意识的试金石。被巡察单位领导班子要按照公司有关规定要求,积极协调,妥善安排,确保巡察工作顺利开展。
一是要加强综合协调。被巡察单位要在巡察组进驻前确定好本单位联络工作的负责人和具体工作人员,细化分工,明确责任。被巡察单位领导干部要严格按照巡察组工作计划,合理安排工作,既要完成好本单位的各项工作任务,也要充分信任、支持、配合巡察组开展工作。要本着对党负责、对企业负责、对自己负责的态度,开诚布公,自觉接受监督,营造良好的监督氛围。要认真反思班子和个人的工作,实事求是、客观公正地向巡察组提供情况、反映问题,讲成绩不粉饰不拔高,提意见重发展重长远。
二是要认真充分准备。围绕巡察组重点了解的内容,认真细致地做好准备工作,真正做到反映情况客观真实、指出问题实事求是。要为巡察组开展工作提供有力保障,畅通巡察组与干部员工的联系通道,协助巡察组做好个别谈话、受理来信来访、调阅文件资料、听取工作汇报、列席有关会议等工作,让巡察组充分了解和掌握真实情况。
三是要正确对待积极整改。被巡察单位要正确认识和对待巡察组的监督,主动认领巡察组提出的意见建议,对发现的问题、存在的不足和薄弱环节,要深刻剖析原因,认真制定整改措施,积极主动抓好整改工作,努力形成风清气正的良好发展环境。要以巡察工作为契机,进一步加强全面从严治党的政治自觉,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣地贯彻落实公司的各项决策部署,切实履行好主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,促进公司可持续健康发展。
四、从严从实加强巡察队伍建设
巡察工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作。要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,打造高素质巡察队伍。要加强政治建设。忠诚于党的信仰,忠诚于以习近平同志为核心的党中央,坚定理想信念宗旨,增强政治觉悟、政治定力,永葆共产党人政治本色。要加强能力建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是巡视工作思想,了解掌握所监督领域专业知识,提升政治鉴别能力、政策把握能力、组织协调能力、集中发现问题能力、综合分析能力和解决问题能力。牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念”,敢当“黑脸包公”。要加强纪律作风建设。带头落实中央八项规定精神,大兴调查研究之风,坚持实事求是,依规依纪开展巡察。坚持严管与厚爱相结合,强化监督管理,严肃查处以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为。要坚持请示报告制度。巡察工作要严格按照党委部署开展,巡察组成员在谈话或调查研究中发现的有关重要情况、重要问题线索,要及时向巡察组长报告;在谈话或阅读文件材料中发现有涉及领导班子或成员的重要情况、重要问题线索,以及在遇到可能对巡察工作产生重大影响的重要情况,巡察组长要及时向巡察办报告,并请示下一步工作方案,必要时可直接向巡察工作领导小组报告。
同志们,做好巡察工作,需要各单位各部门的大力支持与配合,需要广大干部员工的积极关注和参与。我们要按照公司党委的新部署新要求,坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针,以坚定的决心、顽强的斗志、无私无畏的担当,扎扎实实做好巡察工作,推动全面从严治党向纵深发展,为公司可持续健康发展提供坚强保障。
石油公司领导在公司巡察工作动员部署会的讲话
本文2018-12-19 19:07:22发表“动员讲话”栏目。
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