——在中共xx区七届五次全会上的工作报告

2018年12月3日

同志们：

现在，我受区委常委会委托，向全会报告工作。

一、2018年工作回顾

2018年，区委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚持全面从严治党不动摇，坚持转型振兴不松劲，坚持改革创新不懈怠，坚持改善民生不减力，团结带领全区各级党组织和党员干部群众，上下一心、真抓实干，攻坚克难、开拓进取，建设现代化美丽幸福新xx迈出了坚实步伐。

区域经济平稳运行。前十个月，全区地区生产总值实现27.4亿元，同比增长5.3%。规模上工业增加值同比增长28.8%，增速位居全市第一。限额以上企业社会消费品零售总额实现17.4亿元，同比增长3.5%。固定资产投资同比下降54.6%。一般公共预算收入完成11455万元，同比下降11.6%，其中税收收入完成10371万元，非税收入完成1084万元。

产业项目有序推进。截止十月末，招商引资到位资金4.18亿元，重点推进产业项目8个，其中，新建项目2个，续建项目6个。圣海奥斯蓝靛果深加工项目开工建设，瑞源研发有限公司总部经济项目投入运营，兴粮农产品玉米深加工项目达产达效，亚太国际商场项目基础建设全部完工。成功举办阿里巴巴诸神创客大赛，7户央企国企与我区成功对接，对外交流日趋活跃，知名度大幅提升。

园区建设进展提速。再生资源产业园区基础设施建设深入推进，园区照明、污水处理厂等工程顺利完工，固废中心、供热中心工程接近尾声，通讯、供电等工程稳步推进。七矿公司火药库迁建项目全部竣工。废旧钢铁分拣加工项目、矿用产品铸造项目、欧尔东黑龙江省医用塑料资源化项目、废旧轮胎资源综合利用项目开工生产。“xx创业园”入驻企业63家，安置就业700余人，被授予省级科技企业孵化器荣誉称号。

城市形象整体改观。深入开展环境卫生整治专项行动，城乡环境更加清新靓丽。市管物业和区属物业小区更换、新增压缩车垃圾桶、垃圾箱2300个。花园、东方、运管、朝阳4个社区标划居民小区禁停标线、停车标线、行车标线11000延米，车辆拥堵治理效果明显。朝阳广场、旭日园、东进园、彩虹桥两侧等地段绿化改造提档升级。环卫机械化清扫力度逐步加大，保洁质量不断提升，全市区县“六化一考”始终名列前茅。

生态环境持续改善。全力打赢“蓝天、碧水、净土”环境保护攻坚战，开展污染防治专项行动13次，关闭小洗煤、货场等污染企业28家，取缔淘汰燃煤小锅炉30台，治理扬尘企业57户，秸秆禁烧实现零火点，全年未发生重度雾霾天气，中心区环境质量明显改观。中央环保督察组“回头看”交办案件整改到位4件。深入推进倭肯河治理工程，拆除违建房屋222栋、各类挡水建筑物49个，排查清理整治排污口58处。全力实施万宝河黑臭水体治理工程，动迁房屋1.8万平方米，清淤修复、道路桥梁、景观绿化、休闲设施相继完工，两岸居民生活环境、出行环境彻底改善。

社会形势和谐稳定。圆满完成地方煤矿淘汰落后产能专项整治任务，关闭矿井6处。严格落实煤矿“四级”包保责任，深入开展一通三防、机电运输、雨季三防等专项检查，全力开展“打非治违”专项行动。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，建立重点行业风险分级管控和隐患排查双重预防机制，开展重点行业专项整治和安全生产大检查，安全生产形势总体稳定。信访案件专项化解工作成效明显，进京进省访量呈下降趋势。“平安xx”建设富有成效，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。禁毒示范城创建稳步推进。“法治建设年”全面推开，法律“七进”活动取得实效，“七五”普法进程不断加快。

民生福祉显著提升。新增就业1800人，失业再就业1100人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。投入40万元改善办学条件，特色教育取得突破。加强医疗质量监管，为辖区居民创造安全的就医环境。城乡低保新增280户477人，停发850户1577人，累计发放低保金3148万元。大力推进产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫，建设万宝河镇产业扶贫种植基地，入股七台河市悟农园农业有限公司项目，建档立卡贫困户4户7人全部脱贫。采煤沉陷区签订搬迁协议安置房屋676套，自建区签订搬迁安置协议234户，汪清湖花园小区配售住房798套。第四次全国经济普查工作有序开展。

改革创新日益深化。全面完成党政、人大、政协机关、群团机构设置及事业单位改革方案报批等工作。强力推进流程再造工作，缩减办事流程达到20%，精简办事时限达到70%，时间进度和质量要求全市领先。在全市率先完成农村土地确权登记。农村集体产权制度改革全面铺开、走在全市前列。七煤物业、区属物业、桃北物业实现资源整合，物业管理体制改革初见成效。全面完成党的制度建设、监察等管理体制改革。

民主政治不断进步。区人大及其常委会依法履职、服务发展成效更加明显。区政府依法管理经济社会事务，政府自身建设全面提升。区政协参政议政、民主协商职能充分发挥，各民主党派、工商联和无党派人士参与经济社会发展作用更加显现。司法机关独立行使职权，群众司法满意度不断提高。党管武装、民兵预备役和国防教育工作得到加强。社区工作不断创新，主阵地、主战场作用更加突出，服务群众、推动发展更加主动。工会、共青团、妇联、老干部、档案、科协、地方志等工作都取得新进展。

党的建设全面加强。认真开展中心组理论学习、“学习到支部”、“以讲促学”活动。精心组织太极拳展演、知识竞赛等系列活动，“文化xx”氛围日益浓厚。全力推进“共建共育共享”融合式新型城区党建，扎实开展“双亮双评”“在职党员岗位进社区”活动。新组建xx创业园党委、xx区税务局机关党委、区离退休老干部党工委，基层党组织设置更加优化。深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实效。认真抓好中央巡视组反馈意见整改。全力推动政治生态建设，以零容忍态度整治腐败，精准实践运用“四种形态”约谈、批评教育、诫勉谈话处理87人，立案36件，处分35人，其中移送司法机关12人。累计组织开展五轮巡察，党风政风和社会风气持续好转。

在总结成绩的同时，我们要深入分析当前改革发展面临的问题和不足。既存在体制机制、经济结构、合作开放、思想观念的“四大短板”问题，也存在产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少的问题。既要看到营商环境需要进一步优化，基础设施和民生等方面欠账较多，改革攻坚任务依然繁重的问题，还要看到党员干部工作作风、精神面貌、能力素质与新时代要求仍然存在很大差距的问题，等等。对此，我们必须采取有效措施，认真加以解决。

当前，xx区已经进入调整重塑、创新变革的窗口期，已经进入凤凰涅槃、浴火重生的关键期，已经进入重振雄风、全面振兴的攻坚期。站在新的历史起跑线上，我们使命光荣，责任重大。全区发展方向、工作导向、奋斗指向更加明确、更加集中，我们务必尽快适应新形势，准确把握新要求，以新一轮思想大解放和改革再出发，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，不断开拓xx